site.btaСпаси София: обществената поръчка за сметопочистването е добра възможност за ред и чистота

След месеци на очакване, Столична община представи новата обществена поръчка за сметопочистване – критична за София и софиянци система,  която ние от Спаси София многократно сме настоявали да бъде реформирана.

Въпреки, че изготвянето на обществените поръчки беше направено по сравнително непрозрачен начин, се радваме да видим, че част от нашите идеи и предложения са намерили своето място в документацията. В представеното видяхме редица добри намерения, които заслужават подкрепа:

• Подмяна на сегашните открити сиви контейнери тип „бобър“ с по-хигиенични затворени контейнери;
• Преход към изцяло механизирано сметоизвозване;
• Дигитализация на процесите чрез камери, сензори, AI алгоритми и електронно санкциониране;
• Значително завишаване на санкциите за фирмите, които не изпълняват качествено задълженията си – от 2 до 10 пъти;
• Увеличаване на броя на камионите и машините за механизирано метене и миене;
• Увеличаване броя на камионите за събиране на ЕГО.

Тези стъпки са в синхрон с всичко, което през годините Спаси София сме изисквали и което заложихме в предизборната си програма – по-високи санкции, по-строг контрол, по-съвременни технологии и качествена услуга, която отговаря на очакванията на гражданите.

Истинското предизвикателство обаче тепърва предстои – изпълнението. На пресконференцията на кмета Терзиев фразата “надяваме се” бе употребявана повече от “ще постигнем”. Време е да заменим надеждите с реални действия и ангажименти.

Въпреки добрата основа, оставаме силно притеснени от два ключови недостатъка, които поставят под сериозно съмнение реалния ефект и устойчивост на новата поръчка:

1. Банковата гаранция се вдига, но остава едва 2% от стойността на договора – стойност, която е значително под прага на ефективния финансов контрол. При многомилионни договори за критична публична услуга като сметопочистването, тази гаранция не би осигурила достатъчен стимул за изпълнителите да поддържат високо качество на услугата и да спазват стриктно договорните си задължения. През годините сме виждали безотговорни фирми, които системно не почистват, не мият улиците и не извозват навреме отпадъците да работят без реални последици. Сега се обещават по-високи санкции и нов механизъм за контрол – нещо, което категорично подкрепяме, но без сериозни гаранционни механизми, те рискуват да останат само на хартия. В други европейски столици банковите гаранции достигат до 10%, именно защото публичният интерес изисква сигурност, че неизрядните изпълнители ще носят реална финансова отговорност. Смятаме, че банкова гаранция под 5% не би довела до желания резултат предвид опита, показал нежеланието на повечето фирми да работят ефективно.
   
   
2. Общинският капацитет за управление на отпадъците пак остава за “по-добри времена” - това е най-сериозният и дългосрочно стратегически пропуск. Към днешна дата почистването на София е на 100 процента зависимо от частни фирми и по-точно от 2 частни фирми. Едната собственост на Домусчиеви, другата на Вълка. Още от миналия мандат Спаси София настоява за инвестиции в общински капацитет за почистване. За съжаление, нито кметът Васил Терзиев, нито неговият екип показват реално намерение да променят този дуопол, поделен между две фирми. По-скоро очакванията са, че единият човек с прякор ще бъде заменен с друг човек, отново с прякор, който ще го замести в почистването на половин София. Именно заради това от Спаси София настояваме част от сметопочистването да е в общински ръце и да има и други играчи на пазара, така че услугата да е по-добра и София да е по-чиста. А възможностите за това съществуват – доказателство е Заводът за отпадъци, който е на пряко подчинение на кмета, работи ефективно и постига добри резултати. Въпреки това, на завода не се гласува доверие да поеме дори частично сметоизвозването в някои от столичните райони, предвид факта че в обществената поръчка са включени всички райони освен тези, чиито договори изтичат 2027 г. Имаме и общинско дружество, СОФЕКОСТРОЙ ЕАД - което дори със сегашния си капацитет за почистване може да поеме още 1 район. Но не му се възлага. Това повдига логични въпроси – защо се отказваме от контрол, когато разполагаме с работеща структура? Кого обслужва тази зависимост от частните оператори? Защо разговорът за изграждане на общински капацитет, воден месеци наред, изведнъж изчезна от дневния ред на кмета? Ако искаме реална промяна, тя няма как да се случи без дългосрочно мислене и без ясно намерение Столична община да поеме активна роля в управлението на ключовите услуги. Всичко останало означава запазване на статуквото – с нови думи и същите зависимости.

Спаси София вярваме, че устойчивото управление на отпадъците минава през изграждане на собствен капацитет, по-добър контрол и ясна отговорност. Това е разговор, който водим от месеци. Все още има време в рамките на този мандат и ще настояваме да се случи реална промяна. В тази връзка предлагаме и първи стъпки в правилната посока:

1. Пилотно общинско сметопочистване в до три района - избор на район/и (напр. с по-малка площ и население), където Столична община да започне да извършва дейности по сметоизвозване и почистване чрез СПТО. Това ще даде реална представа за нужния ресурс и ще позволи да се изгради модел, който може да се мащабира. Тази мярка демонстрира воля за промяна и е силен сигнал към външните изпълнители, че монополът им вече не е гарантиран;
2. Целенасочени инвестиции в техника и базова инфраструктура;
3. Промяна в структурата на СПТО и назначаване на нужния персонал;
4. Прозрачност и обективна отчетност - с цел сравнение с частната услуга и следователно възможността да се направи добър анализ, който да покаже къде общината се справя по-добре и къде не толкова.