site.btaЕксперти обсъдиха в Несебър устройственото планиране и ролята на общинските съвети

Експерти коментираха в Несебър проблемите на устройственото планиране и компетенциите на общинските съвети по създаване на устройствените планове. Това стана по време семинар, организиран от Националната асоциация на председателите на общинските съвети (НАПОС). Темата на срещата, която събра представители на местната власт, учени, архитекти, експерти бе „Ангажиментите на Общинските съвети по Закона за устройство на територията”. Събитието се проведе в хотел "Сол Несебър Ризорт". Модератор на семинара бе председателят на Управителния съвет на НАПОС Венцислав Спирдонов. 

Проф. д-р на архитектурните науки арх. Атанас Ковачев, член-кореспондент на БАН, акцентира върху проблемите на Закона за устройство на територията (ЗУТ), който е променян 107 пъти за близо четвърт век. Той го определи като сложен и труден за прилагане, обхващащ градоустройство, инвестиционно проектиране и строителство, и предложи неговото преструктуриране чрез разделяне на три отделни нормативни акта. Ковачев посочи, че липсата на координация между институциите и разнопосочните тълкувания на закона създават правна несигурност и препоръча създаване на експертен екип от архитекти, юристи и икономисти за подготовка на ново, по-ясно законодателство.

По думите на проф. Ковачев, проблемите с устройственото планиране са свързани и с реституцията и недостатъчните средства на общините за изграждане на инфраструктура и озеленяване, което често води до хаотично строителство без цялостен подход.

По време на семинара д-р арх. Драгомир Йосифов заяви, че общинските съветници играят ключова роля в създаването, одобряването и изменението на общите устройствени планове (ОУП), което ги поставя в центъра на стратегическото развитие на населените места. Според Йосифов всяка община прилага закона по различен начин, което често води до противоречия и спорни казуси. Липсата на единен подход създава затруднения както за администрацията, така и за самите съветници. Арх. Йосифов отбеляза, че обществената активност при обсъжданията на ОУП е ниска, особено в малките населени места, и интересът към плановете се проявява обикновено едва при конкретни инвестиционни проекти.

Йосифов подчерта необходимостта от законосъобразно гласуване на устройствени планове и внимателна проверка на изготвяните проекти, за да се предотвратят изменения, мотивирани от частни интереси. Той посочи, че подробните устройствени планове, плановете за регулация и парцеларните планове са инструменти на администрацията, но всеки от тях минава през решение на Общинския съвет, който трябва да гарантира защита на обществените интереси и устойчиво развитие на територията.

Генералният директор на БТА Кирил Вълчев отбеляза, че агенцията значително е разширила отразяването на дейността на общинските съвети, като вече разполага с мрежа от 43 национални пресклуба. Целта е по-задълбочено отразяване на заседанията, включително отделни материали за всички основни точки и мнения на политическите сили. През първите шест месеца на тази година броят на публикуваните материали е над 25 000, което представлява ръст три и половина пъти спрямо 2023 г. По думите на Вълчев възможност, която не всички използват достатъчно, е безвъзмездното публикуване на официалните съобщения, които БТА получава от общините, кметове и общински съвети. През 2023 година такива публикации в БТА са около 2800, докато през тази година, за първите шест месеца, броят на тези съобщения е близо 4500. Вълчев припомни и проекта "България в четири сезона", който цели илюстриране на всички населени места и представяне на българските фестивали, с цел привличане на туристи.