site.bta Напредък и слабости установяват годишните доклади на ЕС за правата на човека и демокрацията в Черна гора и Албания

Годишният доклад на Европейския съюз за правата на човека и демокрацията констатира затруднено функциониране на институциите в Черна гора вследствие на политическата нестабилност, белязала цялата 2022 г., напрежението сред управляващото мнозинство, неустойчивостта на правителствата и задържането на реформите. 

В документа се посочва още, че законодателната и институционалната рамка в Черна гора е до голяма степен установена и напълно хармонизирана със съответните международни и европейски стандарти, но са необходими още усилия за нейното прилагане. 

Увеличеният брой убийства на жени, публично изразяваното женомразство, насилието, основано на пола, насилието срещу деца, езикът на омразата – тези констаттации будят сериозна загриженост. Докладът подчертава, че Черна гора трябва да осигури достъп до правосъдие и упражняване на правата в административни и съдебни производства, особено когато става въпрос за уязвимите групи.

Докладът на ЕС отбелязва, че Албания спазва като цяло международните инструменти за правата на човека и е ратифицирала повечето международни конвенции за защита на основните права. През изминалата година бе постигнат известен напредък с приемането на нов Национален план за действие за ЛГБТИ лицата, който включва мерки срещу дискриминацията, подобряване на достъпа до услуги и приемане на закон за правно признаване на пола. Дискриминацията срещу представители на ЛГБТИ общността все още е много разпространена, сочи докладът, особено по отношение на достъпа до здравеопазване, образование, правосъдие, заетост и наемане на жилища. 

Албания прие и Стратегия за равенство между половете и план за действие в съответствие с Плана за действие III на ЕС относно равенството между половете, както и нов национален план за действие за равенство, приобщаване и участие на роми и египтяни в страната. 

По отношение на защитата на националните малцинства, Албания прие нов закон, който създава фонд за проекти на гражданското общество в подкрепа на техните права. Все още обаче предстои приемането на останалите законодателни решения, които трябва да регламентират свободата на самоопределяне като член на национално малцинство и използването на малцинствен език.

Необходими са засилени усилия за консолидиране на правата на собственост чрез регистрация и цифровизация на кадастралните данни, защото секторът остава предразположен към корупция, докато процесът на обезщетение е в застой – това е друга препоръка, кояо се съдържа в годишния мониторинг на Албания от страна на ЕС. Дългоочакваното преброяване на населението и жилищния фонд, включително с пилотни преброявания в райони с малцинствено население, бе отложено за 2023 г. 

Необходимо е да се предприемат допълнителни действия за укрепване на защитата на данните и привеждане на националното законодателство в съответствие с Общия регламент на ЕС относно защитата на данните. 

Използването на алтернативи на задържането, по-специално пробацията, също отбелязва развитие. Цялостната реформа на правосъдието в Албания продължава, обобщава документът, което води до значителен напредък. Въпреки това дългите производства, ниският процент на приключени дела и голямото количество натрупани дела продължават да оказват отрицателно въздействие върху ефективността на съдебната система.