Сериозно закъснение в изграждането на Националното хранилище за дълготрайно съхранение на ниско- и средноактивни радиоактивни отпадъци показва одита Сметната палата на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" за периода от 1 януари 2022 г. до 31 декември 2023 г., информират от одитната институция.
В одитния доклад, приет от Сметната палата през юли тази година, са констатирани и нарушения при провеждането на обществени поръчки, заради което части от него ще бъдат изпратени на Агенцията за държавна финансова инспекция и Агенцията за обществени поръчки, съобщават още от палатата.
Съоръжението, чийто строеж е възложен с решение на Министерски съвет от 2005 г. на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци", трябваше да бъде завършено през 2015 г. Впоследствие срокът за въвеждане в експлоатация на първия етап е удължен до края на 2021 г., но и този срок не е спазен, отбелязват от Сметната палата.
В доклада се припомня, че изграждането на хранилището, което е стратегически обект за националната сигурност и е близо до АЕЦ "Козлодуй", е предвидено да се осъществи на три етапа. Припомня се още, че то е предназначено за дълготрайно съхранение на преработени и обезопасени радиоактивни отпадъци, генерирани единствено на територията на България, в т.ч. на ниско- и средноактивни радиоактивни отпадъци от промишлеността, медицината, селското стопанство, научните изследвания и бита, както и на радиоактивни отпадъци от извеждането от експлоатация на ядрени мощности.
При извършване на одита е установено, че удълженият до 2021 г. срок за изграждането и въвеждането в експлоатация на първия етап на хранилището не е спазен като от Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" са съобщили, че основните причини за това са свързани с продължителни съгласувателни процедури с различни институции, обжалвания от неправителствени организации на решението за изграждане на хранилището и на решенията по оценката за въздействие върху околната среда. Проблеми са възникнали и по време на строителството, свързани с непредвидени дейности.
В одита се отбелязва, че е съгласуван нов график за завършване на строителството - до 30 април 2024 г., като фактическото изпълнение на основните строителни дейности е завършено в рамките на този срок. Очакваният срок за издаване на разрешение от Агенцията за ядрено регулиране за въвеждане в експлоатация на обекта е до края на 2025 г.
Разходите за периода от 2004 г. до 1 април 2025 г. за строителството на първия етап на Националното хранилище, включително строителен и авторски надзор, възлизат на около 160 млн. лева, като близо 141 млн. лв. са от Международен фонд "Козлодуй", а 19 млн. лв. - от национално финансиране, отбелязват от Сметната палата.
Одитната институция е установила още несъответствия при провеждането на обществени поръчки със Закона за обществените поръчки, Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки и вътрешните правила на предприятието като най-често те са свързани с неспазени срокове, непълна документация, неспазване на изискването за участие на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. В графиците за обществени поръчки за двете години не са включени поръчки, които се възлагат директно, което създава риск за нарушение на реда, предвиден в закона, отчитат още от палатата.
Одиторите са установили, че в няколко случая при провеждане на обществени поръчки липсва увереност за конфликт на интереси, тъй като членовете на комисията по провеждане на процедурата подписват декларации още преди да е ясно кои ще са кандидатите.
В доклада на Сметната палата се отчита още, че през одитирания период са проведени 33 процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки (14 през 2022 г. и 19 през 2023 г.) и са сключени 44 договора на обща стойност 11,4 млн. лева без ДДС. При една от проверените 26 процедури ("Доставка на лични предпазни средства и специални работни облекла") е установено, че два договора са сключени преди да влезе в сила на решението за определяне на изпълнител, а стойността на сключения договор за едната обособена позиция е почти два пъти по-висока от определената прогнозна стойност. При четири от проверените процедури е констатирано изпращане на обявления за приключването на договори след законоустановения срок.
При възлагане на обществени поръчки чрез събиране на оферти с обява и при директно възлагане са сключени общо близо 300 договора на обща стойност около 5,7 млн. лева, отчита одита на Сметната палата.
Установено е, че при шест договора (четири договора за ремонти с една фирма и два - с друга) са нарушени изискванията на Закона за обществените поръчки - те са сключени в резултат на директно възлагане, макар че цената надхвърля допустимия праг и изисква възлагане чрез събиране на оферти с обява.
От Сметната палата установяват още, че през одитирания период в Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" са назначени или преназначени общо 199 работници и служители, като 9 от тях са на ръководни длъжности. Проверката показва, че в 97 на сто от случаите служителите са назначени без провеждане на подбор, което е в несъответствие с нормативните и вътрешните документи. Констатирано е също, че през този период е извършена промяна в състава на Управителния съвет, като новият член е избран и назначен без конкурс. Установени са и смени за кратко време на ръководни кадри, които след това са върнати на постовете.
Одитът установява също, че в предприятието са сключвани граждански договори за консултантски услуги, припокриващи отговорности, изпълнявани от назначени по трудово правоотношение служители.
В резултат на извършения одит Сметната палата дава две препоръки на министъра на енергетиката и шест препоръки на изпълнителния директор на предприятието, които трябва да бъдат изпълнени до седем месеца след връчването на настоящия доклад, отбелязват от одитната институция.
/ИЦ/
Моля потвърдете купуването на избраната новина
