site.btaОбщина Брегово: Решение на Областния управител на гр. Видин

РЕШЕНИЕ

№ РД-09-00148 - 13.10.2025 г.

гр. Видин

На основание чл.5, пар.5 от Регламент (ЕО) №1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз от 23 октомври 2007 г., относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и за отмяна на регламенти (ЕИО) №1191/69 и (ЕИО) №1107/70 на Съвета, във връзка с чл.16д, ал.6 от Наредба №2/15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси и писмо от Кмета на община Брегово, при нас с вх.№2803- 5784/10.10.2025 г.

Р Е Ш И X:

Давам съгласие да бъде предприета спешна мярка - Кметът на община Брегово да удължи сключения договор с „Елпида 2017“ ООД за възлагане на обществена поръчка за услуги-превоз на пътници по автобусни линии „Видин-Брегово-Косово” и „Видин- Делейна“ утвърдени в областната транспортна схема на област Видин, възложени с договор №55/18.10.2024 г., считано от 20.10.2025 г.

Срок на изпълнение - до 6 (шест) месеца, считано от посочената дата или до приключване на процедура в Общината за избор на превозвач по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП) или Закона за концесиите (ЗК), което от двете събития настъпи по-рано.

На основание чл.60, ал.1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) допускам предварително изпълнение на настоящото Решение.

Мотиви:

С писмо, наш вх.№2803-5784/10.10.2025 г., Кметът на община Брегово уведомява, че на 19.10.2025 г. изтича срокът на сключен договор за обществен превоз на пътници по горецитираните автобусни линии утвърдени в Областната транспортна схема на област Видин.

Към настоящия момент, изпълнител на услугите по предоставяне на обществен превоз по горецитираните линии е „Елпида 2017” ООД, с ЕИК: 204437444, представлявано от Веселин Николов — Управител, съгласно сключен на 18.10.2024 г. договор между Община
Брегово и „Елпида 2017” ООД. Превозите са възложени на основание чл.194, във връзка с чл.112, ал.1 отЗОП.

Срокът на договорът между Община Брегово и „Елпида 2017” ООД изтича на 19.10.2025 г., поради което за периода до възлагането на автобусните линии чрез процедура по Закона за обществените поръчки, общественият превоз ще бъде прекъснат. Това би нарушило особено важни обществени интереси и в частност интересите на гражданите, използващи обществения транспорт.

Към момента има прието Решение №9 по Протокол №2/28.02.2023 г. на Общински съвет Брегово, е което е възложено на Кмета на Община Брегово да проведе процедура по реда на Закона за обществените поръчки за възлагане на обществен превоз на пътници по утвърдени маршрутни разписания, обособени в самостоятелни автобусни линии от квотата на Община Брегово и утвърдени в Областната транспортна схема, част от които са и маршрутните разписания, предмет на настоящото решение.

С оглед горното Кметът на община Брегово отправя искане за даване на съгласие за предприемане на спешна мярка по чл.5, пар.5 от Регламент (ЕО) №1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 година относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт.

Към писмо, наш вх. № 2803-5784/10.10.2025 г., от Община Брегово е приложен:

* Договор №55/18.10.2024 г. между Община Брегово и „Елпида 2017” ООД, сключен на 18.10.2024 г. на основание чл.194, във връзка с чл.112, ал.1 отЗОПс предмет: „Извършване на обществен превоз на пътници по автобусни линии „Видин-Делейна“ и „Видин-Брегово- Косово“ от утвърдена областна транспортна схема, квота на община Брегово“.

От посочените обстоятелства е видно, че визираните автобусни линии са съществуващи и осъществяват транспортни връзки между населени места в област Видин, включително с областния център - гр. Видин и общинския център - гр. Брегово, което обуславя обществената потребност от тяхното изпълнение. Налице е непосредствен риск от прекъсване изпълнението на важна обществена услуга - пътнически превоз с автобусен транспорт. Съгласно чл.5, пар.5 от Регламент (ЕО) №1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз от 23 октомври 2007 г., относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт, в случай на прекъсване на услугите или на непосредствен риск от такова прекъсване компетентният орган може да предприеме спешна мярка. Тази спешна мярка е във вид на пряко възлагане или формално съгласие за удължаване на обществена поръчка за услуги, или във вид на изискване за изпълнение на някои задължения за обществени услуги.

Правната норма на чл.16д, ал.б от Наредба №2/15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси разпорежда, че в случаите по чл.5, пар.5 от Регламент (ЕО) №1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г., областният управител е органът, компетентен да предприеме спешната мярка при условията на регламента.

С оглед горното е дадено настоящото съгласие, Кметът на община Брегово да удължи сключения договор с „Елпида 2017“ ООД за възлагане на обществена поръчка за изпълнението на превозите по горецитираните автобусни линии за срок - до 6 (шест) месеца, считано от 20.10.2025 г. или до приключване на процедурата в Общината за избор на превозвач по реда на ЗОП или ЗК, което от двете събития настъпи по-рано.

Обективно, е възможно Решението да не влезе в сила преди датата на изтичане на цитирания по-горе договор за обществен превоз на пътници, поради което съществува опасност да бъдат съществено накърнени интересите на лицата, ползващи услугата автобусен превоз на пътници по визираната линия. За да не бъде преустановено предоставянето на
транспортните услуги, на основание чл.60, ал.1 от АПК се допуска предварително изпълнение на Решението.

Решението да се публикува от Кмета на община Брегово в един местен и един национален ежедневник, а в случай, че на територията на община Брегово не се издава нито един ежедневник - в друг местен вестник.

Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд - Видин от всяко заинтересовано лице в 14-дневен срок от публикуването му.

Решението да се връчи на Кмета на община Брегово за изпълнение, на Началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” - Видин за сведение и контрол.

АНИ АРУТЮНЯН

Областен управител на област Видин