site.btaКТ „Подкрепа“ е против минимална работна заплата от 605 евро, заложена в проектобюджета за 2026 г.

ПОЗИЦИЯ НА КТ „ПОДКРЕПА“

БЕЗ МИНИМАЛНА РАБОТНА ЗАПЛАТА НЯМА БЮДЖЕТ!

МИНИТЕРСКИЯТ СЪВЕТ СИСТЕМНО НАРУШАВА ЗАКОНА!

ПРЕДСТАВЕНИТЕ БЮДЖЕТИ СА БЮДЖЕТИ НА БЕДНОСТТА!

1. Изводи

1. Законът за бюджета на ДОО има временно действие и не може да изменя или дерогира норми от Кодекса на труда, освен ако това не е изрично прието от Народното събрание.

2. Министерският съвет е длъжен до 01.09.2025г. да определи МРЗ, съгласно чл. 244, ал.2 от КТ. Към днешна дата, 29.10.2025г.  МС е нарушил разпоредбата на Кодекса на труда и не е приел ПМС за определяне на размера МРЗ. За 2026г. няма да има минимална работна заплата. Ефектите са : 

·       Всички възнаграждения обвързани с МРЗ ще бъдат парализирани;

·       Липсва базата за социалните плащания;

·       Блокиране на действащите КТД по отношение на възнагражденията, обвързани с МРЗ;

·       Невъзможност да се изчисляват разходите за персонал при липса на размер за МРЗ;

·       Минималният осигурителен доход, който е с 30 лв. по нисък от изчислената МРЗ съгласно КТ, ще доведе до допълнителни загуби в бюджетите на НОИ и НЗОК.

 3. Опитът да се фиксира различна МРЗ в Закона за бюджета на ДОО при създаден законов механизъм за нейното определяне би бил в противоречие с Конституцията, Кодекса на труда и международните трудови стандарти.

4. Подобна практика подкопава принципа на социалния диалог и представлява превишаване на компетентност от страна на изпълнителната власт.

2. Правна рамка

Съгласно чл. 244 от Кодекса на труда, Министерският съвет определя минималната работна заплата за страната, по предложение на министъра на труда и социалната политика, след проведени консултации с представителните организации на работниците и служителите и на работодателите. Тази норма урежда компетентността, процедурата и принципите на социалния диалог при определяне на МРЗ.

Определянето на минималната работна заплата е акт на държавна политика в областта на трудовите отношения и социалната защита, а не фискална мярка. МРЗ не е бюджетен показател, а социално-икономически стандарт, който гарантира минимално ниво на доход за труда в съответствие с Конституцията на Република България (чл. 48, ал. 5).

3. Йерархия на нормативните актове

Съгласно чл. 15 от Закона за нормативните актове, нормативните актове се прилагат според тяхната правна сила. Кодексът на труда е закон със специален и траен характер, който урежда трудовите отношения. Законът за бюджета на ДОО е годишен закон с ограничено действие и не може да изменя или дерогира разпоредби от други закони, освен ако това не е изрично предвидено в преходните и заключителни разпоредби и не е прието от Народното събрание.

Всяко различие между КТ и Закона за бюджета на ДОО относно определянето на МРЗ, без изрична законодателна промяна в Кодекса на труда, би било в противоречие с принципа на правовата държава (чл. 4, ал. 1 от Конституцията) и с принципа на нормативната йерархия.

4. Конституционни и международни основания

Чл. 48, ал. 5 от Конституцията гарантира правото на труд и на минимално трудово възнаграждение, определено със закон, като се вземат предвид икономическите условия и социалните партньори. Тази норма предполага участие на представителните организации в процеса на определяне на МРЗ, съгласно Конвенция №131 на Международната организация на труда относно определянето на минимална работна заплата.

Опитът да се определи МРЗ чрез Закона за бюджета на ДОО, без спазване на реда по чл. 244 КТ, представлява заобикаляне на установения социален диалог и нарушаване на международните задължения на България по Конвенциите на МОТ.

5. Препоръки

Предвид горното, КТ „Подкрепа“ изразява категорично несъгласие с всякакви опити за определяне на МРЗ чрез Закона за бюджета на ДОО и настоява за спазване на чл. 244 КТ и създадения и утвърден механизъм на тристранния диалог. При наличие на текстове в  проекта на Закона за бюджета на ДОО, противоречащи на Кодекса на труда, ние ще сезираме омбудсмана, народните представители и ще настояваме за сезиране на Конституционния съд за установяване на противоконституционност.