site.btaДемокрацията в света е в упадък, предупреждава междуправителствена организация

Основите на демокрацията отслабват по целия свят, като половината от страните страдат от упадък, вариращ от опорочени избори до ограничени права, като свобода на изразяване и събрания, показва нов доклад на Международния институт за демокрация и електорална помощ ( International IDEA), междуправителствена организация със седалище в Стокхолм.

Според доклада, публикуван на 2 ноември, устоите на демокрацията се разклащат на фона на вълната от авторитаризъм по света.

Четирите категории

Признавайки сложността на демократичното представяне, "Докладът за глобалното състояние на демокрацията за 2023 г. – новите механизми за проверка и контрол" за първи път класира държавите в четири основни категории на демократично представяне, а не в една обща класификация. Тези четири категории са представителност, права, върховенство на закона и участие.

Представителността – заслужаващи доверие избори и ефективен парламентарен контрол - се е влошила, включително в добре работещи демокрации като Коста Рика и Португалия. Вълната от държавни преврати в Африка (напоследък в Нигер и Габон) също подчерта тази тревожна глобална тенденция. 

Върховенството на закона - като например независимостта на съдебната система и степента, в която хората са свободни от политическо насилие - е отслабнало в световен мащаб, включително в страни като Австрия, Унгария и Перу. 

Във всички региони се наблюдава намаляване на зачитането на основните права, включително свободата на изразяване и свободата на събранията, включително в Австрия, Италия, Сенегал, Словения и  Салвадор. 

Участието - мярка за степента на участие на гражданите в демократичното изразяване по време на изборите и между тях - се е засилило в много страни, включително Етиопия, Замбия и Фиджи. През последните пет години много утвърдени демокрации отбелязват спад в тези ключови категории, като се започне от спада в равенството на социалните групи в САЩ, свободата на печата в Австрия и достъпа до правосъдие в Обединеното кралство.

"Отличници"

Твърдолинейното управление на настоящи и бивши лидери, сред които Виктор Орбан в Унгария, Доналд Тръмп в САЩ и Реджеп Тайип Ердоган в Турция, допринася за спада, наблюдаван през последните няколко години, се казва в доклада, публикуван в сайта на института.

"В Унгария, Полша, Турция, Словакия, Израел и Съединените щати, само за да назовем най-известните примери, ерозията на демократичните норми е предизвикана от лидери, претендиращи да говорят от името и с авторитета на народа", се посочва в новия доклад.

Продължаващият вече шест години спад е най-дългият период на влошаване без прекъсване, в който страните, бележещи спад, са повече от тези с напредък по редица показатели - откакто се водят регистри от 1975 г., заяви пред "Политико" Сеема Шах, ръководителка на отдела за оценка на демокрацията на IDEA.

"Не сме виждали това преди", каза Шах, "самите основополагащи елементи на демокрацията са под заплаха."

Ефектът Орбан

Докладът на IDEA се основава на анализ на 173 държави и взема предвид 17 показателя, вариращи от граждански свободи до независимост на съдебната система и от надеждни избори до върховенство на закона, като използва най-новите данни от 2022 г.

Макар че Европа "остава регионът с най-високи резултати в света", като доминира в първите 20 позиции по отношение на правата, на Стария континент се наблюдават и силни субрегионални различия по други показатели.

“Унгария и Полша, като и двете претърпяха значителни спадове по пет ключови показателя между 2017 г. и 2022 г., са най-забележителните примери, илюстриращи ограничената способност на блока (ЕС – бел. ред.) да упражнява по-пряко влияние върху (не)демократичната траектория на своите държави членки .  Въпреки факта, че Европейската комисия замрази милиарди евро финансиране за Унгария и Полша поради нарушения на правата и върховенството на закона, и двете страни като цяло остават непоколебими в своята посока“, посочва докладът.

Лидери като Виктор Орбан - който влезе в заглавията на вестниците, след като наскоро се ръкува с руския президент Владимир Путин - "всъщност са на власт от достатъчно време, за да могат да окажат доста голямо влияние", каза Шах.

Унгария имаше добре функциониращи институции, но когато Орбан дойде на власт, "той започна наистина да ги отслабва", каза Шах. 

Полша - която е на път да промени политическата си посока след резултатите от парламентарния вот миналия месец, на който управляващата дясна партия "Право и справедливост" беше победена - може би сега ще тръгне по по-положителна траектория.

"Ще изчакаме да видим как това ще се отрази на данните през следващата година", каза Шах.

Надолу, нагоре...

За разлика от последните резултати на Унгария и Полша, други страни от Централна и Източна Европа - като България, Чехия, Косово, Латвия, Литва, Северна Македония, Румъния и Словакия - се превръщат в център на демократичния растеж в Европа благодарение на забележителните подобрения през последните пет години, се казва в доклада.

Но например в Австрия върховенството на закона и гражданските свободи бележат спад на фона на злоупотреба с публични средства, а свободата на пресата и медиите беше ограничена "след усилията на бившия управляващ елит да упражнява влияние върху медиите", предупреждава докладът.

Според доклада: "Бившият канцлер Себастиан Курц е замесен в схеми за закриване на критични медии и купуване на положително отразяване чрез използване на публични средства чрез министерството на финансите."

…все пак има надежда

Изследователите от IDEA са обезпокоени, но виждат и известна надежда за бъдещето.

"Това е тревожно, но все още е на етап ... в който действащите лица в Австрия могат да предприемат действия - докато в Унгария и Полша това продължава толкова дълго и се е задълбочило толкова много, че ще е необходимо много повече, за да има промяна", каза Шах.

Тя отбелязва, че ЕС е в много трудна позиция по отношение на ролята си при предотвратяването на връщането на неговите членове към авторитаризъм.

"Те се опитват да върнат тези страни в съответствие със стандартите на ЕС, което е много похвално", но напредъкът е бавен и решенията не водят "непременно до промяната, към която се стреми ЕС", каза тя.

Като положителен пример в доклада е посочено, че междуинституционалното сътрудничество е довело до няколко победи през последните години. "В Еквадор , например, гражданското общество, експертите, съдилищата и избирателите работиха заедно, за да прокарат забраната на нови петролни кладенци в част от тропическите гори на Амазонка, превръщайки Еквадор в първата страна в света, която решава границите на добива на ресурси чрез референдум.“

Наскоро "Гардиън“ посочи, че според проф. Хедър Кокс Ричардсън от Бостънския колеж, най-богатата демокрация в света – САЩ - се олюлява на ръба на пропастта на авторитаризма с помощта на Доналд Тръмп.

Но не само очертаващия се като водещ кандидат на Републиканската партия за президентския пост догодина Тръмп допринася за това. Си Ен Ен припомни думи на новоизбрания председател на Камарата на представителите на САЩ Майк Джонсън, изречени през 2019 г: "Между другото, Съединените щати не са демокрация. Знаете ли какво е демокрация? Два вълка и една овца решават какво ще има за вечеря. Не искате да сте в демокрация. Управление на мнозинството: не винаги е нещо добро". 

Остава да очакваме президентските избори в САЩ през 2024 г., за да видим привържениците на какви идеи ще управляват най-мощната страна в света. И как това ще се отрази на демокрацията отвъд Атлантическия океан. И не само там. И само можем да предполагаме какви изводи ще се съдържат в следващия доклад на IDEA, ако налагащите се негативни тенденции продължат.