site.btaКои са надеждните търговци в партньорството между митниците и бизнеса?

Надеждните търговци са основна фигура в предвидената от Европейската комисия мащабна реформа на митническите правила от 2028 г.

В реформирания митнически съюз на Европейския съюз (EС) предприятията, които искат да внасят стоки в ЕС, ще могат да регистрират цялата информация за своите продукти и вериги на доставки в една-единствена онлайн среда: новия център за митнически данни на ЕС. Авангардната технология ще събира данните, предоставяни от предприятията и ще дава на органите пълен преглед на веригите на доставки и движението на стоките.

В същото време предприятията ще трябва да си взаимодействат само с един портал, когато подават митническа информация, и да въвеждат само веднъж данни за множество пратки. В някои случаи, когато бизнес процесите и веригите на доставки са напълно прозрачни, най-надеждните търговци - тези със статут "Trust and Check" ("доверени и проверени"), ще могат да освобождават своите стоки за обращение в ЕС без активна митническа намеса. Така ще се надгради и укрепи вече съществуващата програма за Одобрени икономически оператори (ОИО).

Тази седмица Агенция "Митници" стартира кампания за популяризиране на предимствата на програмата за ОИО. Кампанията е дългосрочна и предвижда в следващата една година икономически оператори, групирани според ролята им в търговската верига и по браншове, да бъдат запознавани с ползите за тях от придобиване на такъв статут, както и да бъдат обучавани за процедурата по кандидатстване.

Концепцията за Одобрени икономически оператори е въведена от Световната митническа организация и се основава на партньорство между митниците и бизнеса. Търговците, които отговарят на критериите и са преминали успешно процедура по одобрение, придобиват статут за неограничен срок за митнически опростявания, статут за сигурност и безопасност или комбинация от двата, обясняват от Агенция "Митници". По този начин икономическите оператори се считат за надеждни по отношение на дейностите си, свързани с митниците. Статутът на ОИО важи за целия Европейски съюз, а операторите имат право да се възползват и от определени предимства във взаимно признати трети страни като Швейцария, Норвегия, Япония, Китай и САЩ.

Едно от основните предимства от притежаването на разрешение за ОИО е по-лесно допускане и получаване на митнически опростявания, като например намален размер на обезпечения, облекчено деклариране и опростена митническа декларация, облекчения при транзит, одобрение на място, обработка на селектирани за контрол пратки с предимство и др.

Важно е да се знае, че програмите за ОИО не облагодетелстват само големи фирми и предоставят на малките и средните предприятия стимул да участват. Разяснителната кампания експерти от Агенция "Митници" ще провеждат в работни срещи с бизнес организации, сред които Българската търговско-промишлена палата (БТПП), Българската стопанска камара (БСК) и Националната организация на митническите агенти (НОМА).

Придобиването на статут на ОИО от повече български компании ще позволи по-бърза обработка на товарите, намалена административна тежест за бизнеса, както и ще повиши нивото на сигурност и безопасност чрез инструментите за анализ на риска, проверките с мобилни групи и последващия контрол. По данни на митниците от предимствата на програмата ОИО вече се възползват над 100 български компании.

През май тази година Европейската комисия представи предложения за най-амбициозната и всеобхватна реформа на митническия съюз на ЕС от създаването му през 1968 г. Като част от цифровата трансформация, реформата ще съкрати тромавите митнически процедури и ще замени традиционните декларации с по-интелигентен, основан на данни подход към надзора на вноса. В същото време митническите органи ще разполагат с инструментите и ресурсите, от които се нуждаят, за да извършват правилна оценка на вноса и да спират този, който представлява реален риск за ЕС, неговите граждани и икономика.

Реформата е в отговор на огромното увеличение на обема на търговията, особено на електронната търговия, както и бързо нарастващия брой стандарти на ЕС, които трябва да бъдат проверени на границата. Освен това - реакция на променящите се геополитически реалности и кризи.

Това ново партньорство с бизнеса е в подкрепа на предприятията от ЕС, търговията и стратегическата автономност на ЕС. Центърът за митнически данни ще позволи в Съюза да бъдат внасяни стоки с минимална намеса на митническите органи, без да се прави компромис с изискванията за безопасност, сигурност или за борба с измамите.

Съгласно предложенията през 2028 г. центърът за данни ще започне да се използва за пратки, обработвани в рамките на електронната търговия, а през 2032 г. и за другите вносители (на доброволен принцип), което ще донесе незабавни ползи и опростявания. Търговците "Trust & Check" ще могат освен това да оформят целия си внос пред митническите органи на държавата членка, в която са установени, независимо от мястото на въвеждане на стоките в ЕС. През 2035 г. ще бъде извършен преглед, за да се прецени дали тази възможност може да обхване всички търговци, когато използването на центъра стане задължително през 2038 г. Предвижда се центърът за данни да замени с течение на времето съществуващата ИТ инфраструктура в митниците на държавите членки на ЕС, като така им спести до 2 милиарда евро годишно от оперативни разходи.

Увеличаването на броя на надеждните търговци е ключов фактор за успешната реформа на митническия съюз на ЕС.

От логистичната компания карго-партнер (cargo-patrner) посочват, че през последните години веригата на доставки става все по-сложна и се търсят все по-комплексни услуги – доставка до крайното място на употреба на стоките, логистика на върнатите стоки, застраховки на специални товари, изготвяне на документи и митническо представителство и други.

Заедно с повишаването на конкурентоспособността на българската икономика се засилва и стокообменът между България и страните извън ЕС като Китай, САЩ и много други.

За вноса и износа от трети страни е необходимо добро познаване не само на логистичните "пътеки" и на надеждни контрагенти в съответните страни, но и на европейските митнически регламенти и националното законодателство.

От логистичната компания съобщават, че през последната година най-често извършват митническо представителство на машини, електроника, хранителни стоки и етерични масла. Основно продуктите са обект на сделки с партньори от Китай, Турция, Великобритания и САЩ.

По данни на логистичната компания обработката от Агенция "Митници" на изпратена по електронен път митническа декларация отнема от 30 до 120 минути. Предпоставка за това е коректно подадената в нея информация и прилагането на правилните съпровождащи документи от страна на митнически представител или на вносител/износител. 

Още по-бързо обаче това може да става за Одобрените икономически оператори, защото програмата третира преференциално търговци и логистици, отговарящи на високи стандарти за сигурност и спазване на законите.

И все пак - кой може да кандидатства?

Отговорът е - всеки икономически оператор, установен на територията на Съюза, който е част от международната верига на доставки и участва в свързани с митницата операции. Разрешение за ОИО му се предоставя при липса на сериозни или повторни нарушения на митническото законодателство и на правилата за данъчно облагане, включително липсата на сериозни криминални нарушения, свързани с дейността му. Заявителят трябва също да има добро финансово състояние, да води подходяща отчетност, да притежава професионална квалификация.