site.btaВъзможностите за въвеждане на депозитна система за опаковки от напитки у нас бяха обсъдени на семинар в София

Индустрията е подготвена и обединена около необходимостта от изграждане на национална депозитна система по доказан устойчив европейски модел, каза Жана Величкова, изпълнителен директор на Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки в България (АПБНБ) на семинар "Въвеждане на депозитната система за опаковки от напитки в България - устойчив европейски модел", съобщават организаторите.

На форума, организиран от Асоциацията, бяха представени европейският опит и добри практики при изграждането на депозитни системи за пластмасови опаковки от напитки и метални кенове, както и моделът, който индустрията предлага да се реализира в България. В него участваха представители на международната и акредитирана от ООН неправителствена организация Reloop Platform, Съюза на пивоварите в България, Сдружението за модерна търговия и Сдружение "За Земята".

България трябва да въведе депозитна система за опаковки от напитки в съответствие с изискванията на европейското законодателство. Според европейски регламент най-късно до 2029 г. страните членки трябва да гарантират, че годишно най-малко 90 процента от пластмасовите бутилки и металните кенове за напитки за еднократна употреба до три литра се събират разделно, припомнят организаторите на форума.

Нашата цел е да реализираме система, която да бъде прозрачна, ефективна, управлявана от задължените по закон производители и търговци, и която реално да постига високи екологични резултати, без да натоварва държавния бюджет, каза Величкова. Тя отбеляза, че секторът е преминал през дълъг процес на подготовка, включващ анализ на най-успешните европейски практики, консултации с международни експерти и работа по организационен модел, напълно отговарящ на изискванията на европейския регламент. В него са заложени управлението на ключовите принципи на прозрачност, отчетност и ефективност, като именно върху тях се основава и предлаганият от индустрията модел за България, добави тя. Величкова каза още, че депозитната система е най-ефективната форма за разширена отговорност на производителя, защото финансовата отговорност и управлението вървят ръка за ръка. По думите й системата е планирана да се самофинансира, използвайки и всички допълнителни приходи от продажба на рециклирани материали и непотърсени депозити, които ще остават в нея за покриване на разходите и подкрепата на процесите за развитие.

Системата, която предлагаме, е без печалба, тя не натоварва държавата, защото се финансира изцяло от производителите и същевременно осигурява пряка полза за гражданите, като всеки потребител получава обратно своя депозит при връщане на бутилката, каза още тя. Събраните материали ще бъдат чисти, което ще позволи използването им за производството на нови опаковки, така ще се постигне рециклиране в затворен цикъл. Това е реално икономически изгоден устойчив модел, защото предотвратява загубата на суровини, намалява емисиите от транспорта и позволява проследимост на всяка опаковка, обясни Величкова.

Пивоварите и производителите на безалкохолни напитки работят съвместно по въвеждането на депозитната система в страната, но според нас между бизнеса и институциите, които трябва да регулират процеса, са налице много съществени различия във визията и моделирането на системата, каза изпълнителният директор на Съюза на пивоварите в България Ивана Радомирова. По данни на организацията 90 процента от българите на възраст между 15 и 69 години подкрепят въвеждането на депозитна система за опаковки. От тях близо 75 процента посочват, че са доволни от възможността да получат обратно депозита, чиято стойност се очаква да бъде около 20 стотинки. България има изключителен шанс да избере система, основана на ясен европейски законодателен регламент, подкрепена от гражданите и реализирана в атмосфера на обединена индустрия, посочи Радомирова. Тя допълни, че въвеждането на законодателство за депозитната система е задължително условие за присъединяването на страната ни към Организацията за икономическо сътрудничество и развитие.

Ролята на търговците в управлението на депозитната система е ключова, отбеляза Николай Вълканов, изпълнителен директор на Сдружението за модерна търговия. Търговците ще начисляват възвръщаем депозит за всеки продукт, включен в обхвата на системата, като ясно ще обозначават неговата стойност върху ценовите табели - отделно от продажната цена. Освен това те ще възстановяват депозита на всеки клиент, който върне опаковката, и ще събират празните опаковки, осигурявайки необходимите условия за това - място за приемане и временно съхранение, както и обработка от страна на персонала.

Търговците не могат да се доверят на система, върху която няма да имат абсолютно никакъв досег и контрол, коментира Вълканов във връзка с възможността депозитната система да бъде управлявана от държавата.

Ива Димитрова, координатор "Депозитна система" в Сдружение "За Земята" посочи, че в почти всички европейски страни депозитните системи се управляват от индустрията, а държавата изпълнява контролна функция. "Ако държавата е едновременно оператор и регулатор, това предизвиква очевиден конфликт на интереси. Кой ще санкционира държавното дружество, ако не постигне заложените цели. Защо трябва да се харчат средства от държавния бюджет за изграждане на системата, като бизнесът вече е заявил готовност да осигури финансирането ѝ", коментира Димитрова. Според нея между 2015 г. и 2024 г. у нас са изхвърлени над 760 000 тона пластмасови опаковки, което е ресурс на стойност над 136 милиона евро. За 2024 г. сдружението изчислява, че 207 броя са опаковките от напитки на глава от населението, които не са били рециклирани. Ако гледаме оптимистично и имаме работеща депозитна система през 2027 г., само за първите три години ще имаме 3,434 млрд. повече рециклирани опаковки, което означава че до 2029 г. ще сме спестили 239,559 тона парникови емисии, допълни Димитрова. 

Доказано е, че добре функциониращите депозитни системи в Европа са частни и управлявани от индустрията. В 15 от 18 държави операторите на депозитните системи са неправителствени организации, създадени от производители и търговци, каза Анна Ларсон, директор "Развитие на кръговата икономика" в Reloop Platform. Тя представи анализ на европейските модели и правните изисквания на европейския регламент относно рециклирането на пластмасови бутилки и метални кенове. Хърватия е единствената страна с държавно управляван оператор на депозитна система, създаден преди присъединяването ѝ към ЕС, докато Унгария функционира по модел на концесия, а Германия има децентрализирана, но все пак частна система, обясни тя. 

Според анализа на Reloop представен на семинара, държавно управляваните системи биха застрашили постигането на по-добри екологични резултати, биха били по-малко финансово ефективни и не са съвместими с европейското законодателство. В същото време системите, управлявани от индустрията, постигат до 90 процента нива на събираемост на опаковки от напитки в рамките на три години, а същевременно осигуряват висококачествени материали за рециклиране в затворен цикъл и намаляват разходите на държавата, свързани с т.нар. "пластмасов налог" към ЕС, който страните трябва да плащат за нерециклирани пластмасови опаковки. Освен това се постига кръговрат на опаковките от напитки - от бутилките се правят нови бутилки, а от кеновете -  нови кенове. Опитът на другите държави ясно показва, че депозитната система води до по-чисти публични пространства, по-високи нива на рециклиране, кръгов модел на опаковките и развитие на местната кръгова икономика, обясни още Ларсон. Европейският опит показва, че когато индустрията управлява депозитната система, тя е прозрачна, самофинансираща се и изключително ефективна по отношение на разходите, коментира още Ларсон.