site.btaБАИТ е категорично против предложение на Министерството на електронното управление за Централен орган за покупки в сектор ИКТ

Българската асоциация по информационни технологии (БАИТ) изрази своето категорично несъгласие с предложението на Министерството на електронното управление (МЕУ) да създаде Централен орган за покупки в сектор "Информационни и комуникационни технологии" (ЦОПСИКТ) към ведомството в становище, изпратено и до медиите. 

"Анализът на текущия модел на Централния орган за покупки ясно показва как няколко фирми доминират поръчките, като реалната конкуренция е силно ограничена. Предложеният Проект на Постановление на Министерския съвет за ЦОПСИКТ в МЕУ не само не решава този проблем, а го задълбочава, като премахва външния контрол, съчетавайки в едно лице -  министерството, както възложител, така и контролиращ орган", твърдят в позицията си от БАИТ.

Становището си от БАИТ защитават със следните мотиви: централизирането е в нарушение на принципите на свободен достъп до пазара и ограничава достъпа на малки и средни предприятия (МСП) и като такова е дискриминационно; центализирането е сериозно нарушаване на конкуренцията и е риск за иновациите; прекомерната концентрация на функции в МЕУ представлява конфликт на интереси и нарушава принципите на доброто управление; повишава риска от корупционен натиск и картелни споразумения; iъздаването на централен орган за покупки с Проекта на ПМС нарушава разпоредбите на Закона за обществените поръчки; създаването на ЦОПСИКТ ще доведе до бюрократизация, скрити допълнителни разходи и забавяне на сроковете; в предложението отсъства задълбочен анализ на икономическите ефекти, както и реална предварителна оценка на въздействието; предложението ще забави процесите на дигитализация и иновации и не спазва принципите на пропорционалност и субсидираност. 

В заключение от БАИТ заявяват категорично, че предложената централизация чрез ЦОПСИКТ не решава идентифицираните проблеми в управлението на ИКТ поръчките, а напротив, добавя нови предизвикателства и разходи за държавните и частните участници, с основна тежест на негативите върху местните МСП.

От БАИТ настояват предложението за създаване на ЦОПСИКТ в представения му вид да не бъде прието и призовават за пълна оценка на текущия модел на ЦОП, включително анализ на ефективността и конкуренцията; разработване на децентрализиран, прозрачен модел с доброволно участие на възложителите при запазване на тяхната оперативна самостоятелност; провеждане на реални обществени консултации със засегнатите страни, в т.ч. и засегнатите администрации и вслушване в обратната връзка и отправените препоръки, както и аргументиран и мотивиран отговор от МЕУ на всяко от предложенията; спазване на принципите на свободна конкуренция, прозрачност и отчетност и ясно разграничаване на ролите на регулатор, възложител и контролен орган.

Становището е подкрепено още от Фондация "Клъстер информационни и комуникационни технологии" /ИКТ Клъстер/, Професионална асоциация по роботика, автоматизация и иновации /PARAi/, Британско-българската търговска камара, Демократичен център, както и от компании в ИТ бранша. То е адресирано до министъра на електронното управление Валентин Мундров, с копие до премиера Росен Желязков и председателя на Комисиято по електронно управление и информационни технологии в НС Левент Мемиш.