site.btaВОН-КНСБ с първи прогнозни данни и очаквания към Бюджет 2026 за държавните висши училища

В Бюджет 2026 за държавните висши училища (ДВУ) са необходими допълнителни средства за заплати, стипендии и издръжка на обучението по качествени показатели и критерии (чл. 92, ал.1, ал.2, ал.3 и ал.4 от ЗВО) в размер на 218 млн. лв. (112 млн. евро), от които: 

·       141 млн. лв. (72,1 млн.€) са за заплати; 

·       35 млн. лв. (17,9 млн.€) за издръжка на учебен процес;

·       42 млн. лв. (21,5 млн.€) за социално-битови дейности на студенти и докторанти. 

Тези разчети са в резултат на разговори на ВОН-КНСБ с министъра на образованието и науката Красимир Вълчев и ректори, подписали с нас Колективни трудови договори (с които договаряме работни заплати, правила за структурата им, допълнителни възнаграждения и т.н.), както и Споразумения за подкрепа на предлаганите промени в подзаконова нормативна уредба (ПМС № 162/2001 г. и ПМС № 328/2015 г), които имат за цел да надграждат финансирането на държавните висши училища с допълнителни целеви средства за заплати и стипендии. 

Годишните публични разходи за висше образование в България, като процент от БВП, вече са по-високи, но предвид факта, че голяма част от страните в ЕПВО получават над 1,5% от своя БВП за висше образование (в Дания този процент дори е 2,7, в Норвегия - 2,5%, във Финландия - 2,3%), у нас те изостават. Според ЗВО разходите за висше образование в България трябва да са не по-малко от 0,9% от БВП.

Системата на висшето образование е единствената с държавно финансиране на база КАЧЕСТВО и резултатите се измерват от Комплексна оценка за качество на обучение и реализация на трудовия пазар, брой обучаващи, съотношение на преподаватели-студенти-администрация, целеполагането на държавната субсидия в политики и програми, договорени с всички заинтересовани страни. Съществен компонент от възнаграждението на академичния състав в ДВУ е заплащане на база на резултатите от научни изследвания – рецензирани публикации и проекти, въведени иновации в преподаването, рецензирани /вътр. и външни/ учебни програми, повишаване на квалификацията на преподавателите и атестиране за доказване на придобит опит в професията, както и научно израстване с външна оценка от научно жури. Целта е да се надграждат уменията в методите на преподаване, както и осигуряване на съответствие с последните постижения в съответните научно-изследователски области. Така се мотивират студентите за по-голяма активност в учебни и извън учебни занимания. Със сигурност липсва напредък в някои академични среди  и затова там няма много желаещи сред младите да се занимават с академично преподаване и научни изследвания. 

ДВУ не договарят заплати с държавата, защото те се определят по формула, актуализирана ежегодно с ПМС и те са част от Субсидията за издръжка на обучението (предоставена на 70% от МОН и 30% от студ. такси). В СИО делът на заплати е 80%, в т.ч. осигуровки, професионален опит, а 20% са текущите разходи за учебен процес, ток, парно, вода и др. консумативи. В ЗВО са определени само началната заплата за най-ниската длъжност асистент, както СБРЗ на академичния състав и тези на служителите по чл. 53. 

Изчисленията на ВОН-КНСБ за 2026 г. са базирани на МРЗ 1213 лв. или 620,2 €, СБРЗ от 2650 лв./към трето тримесечие на 2025г./ или 1355 €, 140 800 учащи с минимална не по-малко от 180 лв. /92€/ и максимална не по-малко от 300 лв. /153 €/ стипендии. Стипендиите на докторантите са 150% от МРЗ или 1820 лв. /931 €/.

Политиката по доходи е отразена в ЗВО /чл. 92, ал.1, ал.2, ал.3 и ал.4 и текстовете се отнасят до: 

СБРЗ за Академичен състав в размер на 180% от СБРЗ за страната, което за 2026 г. е 4770 лв., или 2439 € с вкл. годишни 19% осигуровки на работодателя и средно 20% ТСПО; 

Начална РЗ за Асистент като 125% от СБРЗ или не по-малко от 3130 лв. (1600 €);

За служителите, назначени по чл. 53, съответно с висше образование, е 100%/СБРЗ, която към момента е 2650лв. или 1355 €, а на тези със средно като 80%/СБРЗ и тя е 2120 лв. или 1084 €. 

Определените средства, заложени в програмата за продължаващи ремонти в студентските общежития, за периода 2024-2026 г. са 200 млн. лв.

Необходими са проектни средства по националните програми в системата на висшето образование, финансирани от републиканския бюджет, както и допълнителни средства в бюджета на МОН за научно-изследователски, творчески и спортни дейности, спешни ремонти и реновиране на учебни зали, лаборатории, библиотеки и др.

Проф. Лиляна Вълчева – председател на ВОН-КНСБ