Андрей Новаков, ЕНП: Новият регламент за Европейския мегафонд за регионална политика ще бъде съобразен с българската среда

В новия европейски бюджет от 2028 година няма да има оперативни програми, а един национален план, през който ще минава цялото еврофинансиране към държавата-членка, и който ще се одобрява от Брюксел. Това заяви за подкаста „ЕС право БГ“ българският евродепутат от Европейската народна партия Андрей Новаков. Новаков е и един от тримата докладчици на Европарламента по новия Регламент за Европейски мегафонд, чрез който ще се осъществява занапред Кохезионната политика на съюза. ТРегламентът за европейски фонд за икономическо, социално и териториално сближаване, земеделие, селски райони, рибарство и морска политика, просперитет и сигурност за периода 2028–2034 г. ще определи правилата за разпределянето на над 780 милиарда европейски средства към държавите-членки след 2027 година. В рамките на подкаста “ЕС право БГ” - една инициатива, подкрепена от Европейския парламент, БТА разговаря с българските депутати по теми, свързани с прилагането на европейското законодателство в България.

Според новия модел на финансиране на регионалната политика в рамките на съюза, България би имала достъп до поне 22 милиарда евро, и е наша отговорност да си ги вземем, заяви Андрей Новаков. Той изрази надежда негативният опит, който страната ни имаше с Плана за възстановяване и устойчивост, да не се повтори повече.

“Това, което ще направя аз като вносител и автор на този регламент в Европейския парламент е да бъде съобразен и с българската среда, с онези, на които им е най-трудно да разберат как функционира европейското финансиране, тъй като, и на много други места съм казвал, на мен ми е неприятно да чувам, че хората предпочитат да отидат да изтеглят заем от банката и да го връщат с лихвите, отколкото се занимават с европейското финансиране.” Така коментира българският евродепутат и докладчик за новия мегафонд готвената реформа в Регионалната политика на Брюксел. По думите му, в момента сме свидетели на най-голямата реформа в Кохезионната политика на Европейския съюз за последните 40-50 години. Целта е опростяването на досегашния модел на работа с еврофондовете, и в крайна сметка новият подход да направи европарите по-достъпни за хората, допълни Новаков. 

“Със сигурност в началото ще бъде трудно. Със сигурност в началото ще има сътресения, (...) но тук идва ролята на самата Eвропейска комисия. Трябва да бъде много подкрепяща и ние ще изискаме да залегнат задължения за безплатна техническа помощ - всеки такъв управляващ орган, всяко министерство, което не разбира, има някакъв проблем, да има директно връзка със служител на Европейската комисия, който да насочва, да помага поне в началото, първата година, две, за да могат хората да свикнат с новия начин на работа”, заяви Андрей Новаков. 

Според Новаков, фокусът в новия модел на разпределяне на европейското финансиране е в голяма степен върху националните правителства. Българският евродепутат, избран с подкрепата на ГЕРБ, се ангажира да опита да намали тази роля и да работи за увеличаването на присъствието на регионите в разговора за европейските пари.

“Ако има някой, който най-добре познава как един проект да бъде изпълнен, то това са хората на терен. Всяка една политика накрая е регионална, защото се прилага там. Без значение, дори да е международен транспортен коридор”, коментира Андрей Новаков. 

Другият фокус в бъдещия европейски бюджет, който Новаков посочи, са селските региони. По думите му, те получават финансиране по няколко направления - и по отношение на земеделието, и по отношение на инфраструктурата. Българският евродепутат обясни засиленото финансиране на селата в следващата многогодишна финансова рамка на съюза и с тенденцията все повече млади хора да избират да живеят в провинцията в цяла Европа. 

И все пак, по думите на Новаков, все още  рано да се говори с по-голяма конкретика за европарите след 2027 година, защото предстоят разговорите в Европейския парламент и в Европейския съвет. Той посочи, че до края на годината ще има много по-голяма яснота.

Другата голяма тема, по която Новаков е докладчик на Европейския парламент и работи вече 11 години, е за правата на пътниците в авиотранспорта. Тя също се намира в своята решаваща фаза. През януари евродепутатите с огромно мнозинство гласуваха на второ четене против желанието на министрите на ЕС за отслабване на правилата за правата на пътниците във въздушния транспорт. Ако Европейският съвет не отстъпи от исканията си и не приеме позицията на Европарламента, ще бъде свикан т.нар. „помирителен комитет“, за да се постигне споразумение относно окончателната форма на законопроекта.

“Не искам да компрометирам преговорите още преди да са започнали, но гласуването в Европейския парламент показва едно много категорично мнозинство, ясно показвайки, че това не е просто моят доклад, който е получил подкрепа от моята партия, получих подкрепа  от 97% от евродепутатите, от всяка държава, от всяко политическо семейство. Това означава, че има много широк консенсус за това какво трябва да стане. И то от единствената институция, пряко избрана от хората”, коментира Андрей Новаков. 

Новаков заяви още, че има огромни очаквания към кипърското председателство на Съвета на ЕС за разрешаването на казуса, и че ръката му за преговори е протегната към транспортните министри в рамките на Общността. Той обаче, беше категоричен, че Европарламентът няма да отстъпи от: запазването на тричасовия праг на закъснение на полета и обезщетението на съществуващото му равнище; пътниците да имат право на една лична вещ плюс един малък ръчен багаж безплатно; както и възрастни, придружаващи деца под 14 години, и пътници, придружаващи лица с намалена подвижност, да имат право да седят заедно с тях без допълнителни разходи.

Регламент за европейски фонд за икономическо, социално и териториално сближаване, земеделие, селски райони, рибарство и морска политика, просперитет и сигурност 

Предложението за Регламент за европейски фонд за икономическо, социално и териториално сближаване, земеделие, селски райони, рибарство и морска политика, просперитет и сигурност за периода 2028–2034 г., беше внесено от Комисията на 16 юли 2025 г. като част от Многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2028–2034 г. Регламентът, който трябва да обедини регионалните, земеделските и други фондове в национални „пакети“ (т.нар. национални и регионални планове за партньорство) в рамките на бюджета на ЕС за периода 2028–2034 г. (Многогодишна финансова рамка – МФР), е съвместна отговорност на комисиите по бюджети, земеделие и регионално развитие. Докладчиците, които водят работата на Европейския парламент по предложението, са Карло Реслер (ЕПП, Хърватия – BUDG), Андрей Новаков (ЕПП, България – REGI) и Елси Катайнен (Renew, Финландия – AGRI).

Работата по регламента ще продължи през 2026 г. и 2027 г., като Европейският парламент подготвя и междинен доклад преди започването на преговорите с правителствата на държавите членки по предложението на Комисията за следващия дългосрочен бюджет на ЕС. Очаква се той да бъде приет по време на пленарната сесия от 25 до 29 май 2026 г.

Многогодишната финансова рамка (МФР) на ЕС определя бюджета на Съюза за период от седем години и таваните на разходите по основните политики, включително земеделие и развитие на селските райони, като осигурява предвидимост за държавите членки и фермерите. Тя се приема със съвместно решение на Съвета на ЕС (с единодушие) и Европейския парламент (с мнозинство), след предложение на Европейската комисия, която подготвя рамката и следи за финансовото управление. 

Автор - Цветелина Борисова

Оператор - Красимир Михайлов

Монтаж - Силвия Пешева