site.btaПроектонаредба за реда за изграждане, поставяне, преместване и премахване на паметници, монументи, паметни плочи и други на територията на Община Русе

ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ 

РУСЕ

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

ОТ СТАНИМИР СТАНЧЕВ – ПРЕДСЕДАТЕЛ НА 

ГРУПА „СДС – ГРАЖДАНИТЕ“ ПРИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - РУСЕ

ОТНОСНО: Приемане на НАРЕДБА ЗА РЕДА ЗА ИЗГРАЖДАНЕ, ПОСТАВЯНЕ, ПРЕМЕСТВАНЕ И  ПРЕМАХВАНЕ НА ПАМЕТНИЦИ, МОНУМЕНТИ, ПАМЕТНИ ПЛОЧИ И ДРУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА РУСЕ.

Уважаеми ДАМИ И ГОСПОДА общински съветници,

1. Причини, които налагат приемането на Наредбата:         

Основната причина за изработване на настоящия проект на Наредба е, че до момента в Община Русе не е предвиден реда за изграждане и поставяне на паметници, мемориални знаци или художествени пластики, както и за тяхното преместване или премахване. Такъв ред съществува в нормативната уредба на много български общини, включително и на СОС.

До момента гражданите в общината не разграничаваха изграждането на паметници и монументи от обикновеното поставяне на паметна плоча, като много важно е да се отбележи, че за последното се изисква изпълняване на всички необходими за строеж на паметник процедури.

По важните  моменти в предложения проект са:

В реквизитите, които се изискват за изграждане на паметник, трябва да се включи схема за поставяне, одобрена от ОЕСУТ и заверено съгласие за поставяне от собственика на имота, в случай че той не е общински.

Записано е, че министърът на културата съгласува проектите за паметници, които са свързани с исторически събития или личности, а министърът на отбраната съгласува проектите за военните паметници.

2. Цели, които се поставят с предложения Проект и очаквани резултати. 

Целта, която се поставя с предлагания проект, е по-точно уреждане на реда и условията за изграждане, поставяне, преместване и премахване на паметници, монументи, паметни плочи и други на територията на общината.

От прилагането на наредбата се очаква да се улесни изпълнението на процедурите по взимане на решения и реализацията им, да се облекчат изискванията за поставяне на паметни плочи и да се регламентира решаването на казуси, за които не е бил предвиден ред.

3. Финансови и други средства, необходими за прилагане на новата уредба.

За прилагане на новата уредба не са необходими финансови средства.

4. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз.

Настоящият проект на Наредба за реда за изграждане, поставяне, преместване и премахване на паметници, монументи, паметни плочи и други на територията на общината е в пълно съответствие с европейското  законодателство, спазвайки в пълнота разпоредбите и целите на националното и местно законодателство.

На основание чл. 26, ал. 2 и ал. 3 от Закона за нормативните актове, регламентиращи задълженията за провеждане на обществени консултации и за публикуване на Проекта за приемане на нормативен акт с цел информиране на населението и прозрачност в действията на институциите, в 30-дневен срок от публикуване на настоящия проект на интернет страницата на общината и/или общинския съвет, се приемат  предложения и становища относно така изготвения проект за приемане на НАРЕДБА ЗА РЕДА ЗА ИЗГРАЖДАНЕ, ПОСТАВЯНЕ, ПРЕМЕСТВАНЕ И ПРЕМАХВАНЕ НА ПАМЕТНИЦИ, МОНУМЕНТИ, ПАМЕТНИ ПЛОЧИ И ДРУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА РУСЕ. 

Предвид гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на ОбС-Русе, неговите комисии и взаимодействието с общинска администрация, предлагам Общински съвет Русе да приеме следното

Р Е Ш Е Н И Е:

На основание чл. 79 от Административнопроцесуалния кодекс, чл. 21, ал. 2, във връзка с чл. 21 ал. 1 т. 23 от ЗМСМА, Общински съвет-Русе  

Р Е Ш И:

Приема НАРЕДБА ЗА РЕДА ЗА ИЗГРАЖДАНЕ, ПОСТАВЯНЕ, ПРЕМЕСТВАНЕ И ПРЕМАХВАНЕ НА ПАМЕТНИЦИ, МОНУМЕНТИ, ПАМЕТНИ ПЛОЧИ И ДРУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА РУСЕ

ВНОСИТЕЛ:   

Станимир Станчев

Председател на група „СДС-Гражданите“

Проект

НАРЕДБА

ЗА РЕДА ЗА ИЗГРАЖДАНЕ, ПОСТАВЯНЕ, ПРЕМЕСТВАНЕ И ПРЕМАХВАНЕ НА ПАМЕТНИЦИ, МОНУМЕНТИ, ПАМЕТНИ ПЛОЧИ И ДРУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА РУСЕ

Чл.1. Настоящата наредба урежда реда за  подаване на предложения и вземане на решения от Общински съвет-Русе за изграждане, поставяне, преместване и премахване на паметници, монументи, паметни плочи и други на територията на Община Русе, както и правата и задълженията на общинските органи, юридическите и физическите лица, във връзка с това.

Чл.2. “Паметник“ е недвижимо материално свидетелство в памет и прослава на хора, събития и постижения с принос към общочовешките ценности, към световното и националното развитие и към развитието на Община Русе, в частност, който изразява признателността на населението от общината към тяхното дело и значимост, и представлява мемориален обект по смисъла на § 5, т. 69 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията.

Чл.3. За изграждане, поставяне, преместване и премахване на паметник е необходимо:

1. Писмено предложение до Общински съвет Русе;

2. Решение на Общински съвет Русе.

Чл.4. Писменото предложение до Общинския съвет представлява мотивирано искане от:

1. Кмета на общината;

2. Общински съветници;

3. Кметове на населени места;

4. Ръководствата на обществени, стопански, научни, културни, неправителствени и други организации и инициативни граждански комитети, представящи подписка на не по-малко от 100 души.

Чл.5. Предложението трябва да съдържа:

1. Подробни мотиви за изграждане, поставяне, преместване или премахване на паметника;

2. Задание за проектиране;

3. Подробен устройствен план (ПУП) или скица предложение за изменение на ПУП;

4. Схема за поставяне, одобрена от ЕСУТ;

5. Заверено съгласие за поставяне от собственика на имота, в случай че той не е общински;

6. Идеен проект или макет на паметника;

7. Приблизителна количествено-стойностна сметка;

8. Източник на финансиране.

Чл.6. Предложението по чл. 5, трябва да бъде придружено от Протокол - становище на общинския експертен  съвет по устройство на територията. 

Чл.7. Ако имотът, върху който ще се постави паметника, мемориалния знак или художествената пластика е частна или държавна собственост, задължително се учредява безвъзмездно право на строеж от собственика на имота. 

Чл.8.(1) Министърът на културата съгласува инвестиционните проекти за изграждане на паметници в урбанизирани и извънселищни територии, свързани с исторически събития и/или личности, съгласно чл. 62, ал. 8 от Закона за устройство на територията.

(2) Изграждането на военни паметници или ремонтни, консервационни, реставрационни и други дейности върху такива, се извършва след информиране на министъра на отбраната, който съгласува проектите за това, съгласно чл. 13, ал. 2 и ал. 3 от Закона за военните паметници.

Чл. 9. (1) В случаите, в които Община Русе участва със собствени средства в проектирането и/или изграждането на паметника, мемориалния знак или художествената пластика, авторът им се определя след конкурс, обявен от кмета на общината, по решение на Общински съвет. В журито се включват художници, архитекти, дейци на културата, общественици и др., а резултатите от конкурса се обнародват на официалния сайт на общината.

(2) В случаите, когато Община Русе не участва със собствени средства в проектирането и/или изграждането на паметника, мемориалния знак или художествената пластика, не се провежда конкурс, като Експертен  съвет по устройство на територията по чл. 6, ал. 1 представя становище за избраното местоположение на съоръжението, художествената му стойност и синтеза с градската среда.

Чл.10.(1) Проектите за паметници се публикуват на интернет страницата на общината, а техен макет се излага на обществено достъпно място в продължение на един месец от датата на предложението, с оглед провеждане на обществено обсъждане, проведено съгласно чл. 127, ал. 1 от Закона за устройство на територията. 

(2) Протоколът от общественото обсъждане се прилага към останалите документи по чл. 5 от настоящата наредба.

Чл.11.Предложението за изграждане, поставяне, преместване или премахване на паметник се обсъжда на съвместно заседание на Постоянните комисии по „Образование, наука, иновации и дигитализация”, „Култура и религиозни въпроси“ и „Териториално и селищно устройство” при Общински съвет - Русе.

Чл.12.(1) Решението на общинския съвет за изграждане, поставяне, преместване и премахване на паметници, монументално-декоративни структури и елементи в публични пространства, в урбанизирани и извънселищни територии на територията на  Община Русе, се взема с мнозинство повече от половината от общия брой на общинските съветници. Ако предложението не получи необходимия брой гласове, ново предложение за същия обект може да се направи не по-рано от 1 година.  

(2) С решението по ал.1 Общинският съвет се произнася и по въпроса за източника на финансиране и необходимите средства за изграждане на паметника.

Чл.13.(1) Кметът на общината или упълномощено от него лице изготвя и поддържа регистър на паметниците на територията на общината. Регистърът се утвърждава от общинския съвет. 

(2) Кметът на общината или упълномощено от него лице упражнява контрол по изграждането и пряко отговаря за ремонта, стопанисването и опазването на паметниците, мемориалните знаци или художествените пластики, на територията на общината.

Чл.14.  Изграждането на  паметник, мемориален знак или художествена пластика се извършва на база:

1. Действащ ПУП, за който са проведени процедури, предвидени в глава седма, раздел III и IV от Закона за устройство на територията, за създаване, обявяване и одобряване на устройствени планове.

2. Одобрен инвестиционен проект, за който са проведени процедури предвидени в глава осма, раздел II от Закона за устройство на територията, за съгласуване и одобряване на инвестиционни проекти.

3. Разрешение за строеж, за което са проведени процедури съгласно глава осма, раздел III от Закона за устройство на територията.

Чл.15. (1)Изискванията по чл. 5, т. 2 и 3, чл. 7, чл.10 и чл. 14 не се прилагат при поставяне на паметни плочи.

(2) Изискванията по чл. 5, т. 2, 3, 4, 5 и 6 не се прилагат при премахване на паметници, монументи и паметни плочи.

Чл.16. Всички паметници, мемориални знаци или художествени пластики са публична общинска собственост при спазване на закона за авторското право и сродните му права.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Настоящата наредба е приета на основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация. 

§ 2. За неуредени в настоящата наредба въпроси общинският съвет приема отделни решения. 

§ 3. Наредбата е приета с Решение №…….. по Протокол №   от……………….. г. и влиза в сила от момента на  приемането й.