site.btaDer Standard: Как олигархът Делян Пеевски поема контрола в България

Der Standard: Как олигархът Делян Пеевски поема контрола в България

Само след няколко месеца страната от ЕС ще се присъедини към еврозоната. Върховенството на правото там обаче е слабо

Аделхайд Вьолфл

https://www.derstandard.at/story/3000000282140/wie-oligarch-deljan-peewski-die-kontrolle-in-bulgarien-uebernimmt?ref=seite1_entdecken 

Опозиционни фигури биват произволно арестувани, а съдебната система се контролира от партийни интереси: Малко преди присъединяването към еврозоната през януари следващата година, върховенството на правото в България изглежда е в катастрофално състояние. В началото на юли кметът на Варна Благомир Коцев, член на реформаторската партия „Продължаваме промяната“ (ПП), беше арестуван по изключително съмнителни обвинения. Последваха масови демонстрации. Коцев остава в ареста, въпреки че основният свидетел оттегли обвиненията си. Той заяви, че е бил под натиск да направи тези твърдения от Комисията за противодействие на корупцията.

Коцев не е първият опозиционен политик, попаднал под вниманието на съдебните власти. Кметовете на по-големи райони в София и Варна, които бяха част от опозицията, също са били и продължават да бъдат изправяни пред всякакви обвинения – с очевидната цел да бъдат отстранени от длъжност или принудени да се подчинят на почти всемогъщия олигарх Делян Пеевски, което понякога успява. Опозицията очевидно отново е изместена от контрол. До 2023 г. и Варна, и София се управляваха от управляващата партия ГЕРБ, която се смята за корумпирана.

Все по-голям натиск

Миналата година имаше подобни задържания в продължение на месеци, всички от които засегнаха опозиционната партия ПП. „Има ясна тенденция към атаки, мотивирани от партийна политика, и неоснователни арести, базирани на съмнителни свидетелски показания. А някои свидетели директно обвиниха Антикорупционната комисия, че ги е натискала да фалшифицират показанията си“, каза пред Der Standard Николай Денков, бивш министър-председател от реформаторската партия ПП.

Действията на разследващите органи срещу реформаторите от опозицията винаги следват един и същ модел: първо, политическият натиск срещу опозицията се увеличава, последван от заплахи за преминаване към партията на Пеевски. Основните инструменти на Пеевски са Антикорупционната комисия, но също и Върховният административен съд, който той очевидно контролира.

Разследващите оказват натиск върху хората да дават лъжливи показания, за да обвинят опозицията. Това е последвано от координирани медийни атаки и в крайна сметка от намесата на държавните власти, което вкарва опозиционните фигури зад решетките или води до поставяне под въпрос на избора им.

Санкции

В град Пазарджик например Върховният административен съд обяви за невалидни изборите за общински съвет от 2023 г. в средата на юли. Това решение автоматично възстанови предишния общински съвет, който сега отново е под контрола на хората на Пеевски.

Българският олигарх, който разшири властта си като медиен магнат и по-късно регистрира компаниите си в Дубай, успя да постави под свой контрол партията „Движение за права и свободи“ миналата година. Той създаде нова партия от нейните кадри: ДПС – Ново Начало.

Министерството на финансите на САЩ вече наложи санкции на Пеевски през 2021 г. за корупция и подкупи съгласно Закона „Магнитски“. „Пеевски, олигарх и бивш медиен магнат, използва търговия с влияние и подкупи, за да се предпази от обществен контрол и да упражнява контрол върху ключови институции и сектори на българското общество“, пише САЩ. През февруари 2023 г. британското външно министерство също наложи санкции срещу него.

Пеевски вероятно ще остане в историята като разрушител на върховенството на правото. Неправителствената организация „Антикорупционен фонд“ наскоро съобщи, че през 2024 г., след като новото правителство встъпи в длъжност, са били образувани производства почти изключително срещу политически фигури, считани за опоненти на Пеевски. Документирани са общо десет такива производства. „Тези случаи изглежда са погълнали пълното внимание на българските правоохранителни органи по отношение на предполагаема корупция на най-високите нива“, заяви неправителствената организация.

Поразително е също, че органът, отговорен за конфискацията на незаконно придобити активи, действа неефективно. Според неправителствената организация, през 2024 г. е имало общо 16 окончателни оправдателни присъди по дела за сериозна корупция, но само четири окончателни осъдителни присъди. Това илюстрира намаляващата способност на прокуратурата да приключва успешно делата. Около половината от делата никога не стигат до съда, а биват прекратени от прокуратурата.

Упадък на върховенството на правото

„Очевидно липсва желание за противодействие на корупционното поведение и за търсене на отговорност от извършителите“, заяви Обсерваторията за върховенство на закона. „Въпреки че се считат за независими, българските институции за борба с корупцията продължават да действат като агенти на съответните мощни политически сили“, продължава тя.

Настоящият упадък на българската правова държава се дължи предимно на факта, че някои от най-важните позиции в съдебната система не се заемат редовно от години. Позициите на главен прокурор, главен секретар на Министерството на вътрешните работи, ръководител на Държавната агенция „Национална сигурност“ и председател на Комисията за противодействие на корупцията са заети само временно, докато мандатът на Висшия съдебен съвет е изтекъл два пъти, а неговият надзорен орган е навлязъл в противоконституционен трети мандат.

Тези позиции обаче се заемат от назначени от правителството лица, които лесно се контролират. По този начин съдебната система постепенно е подкопавана. Например, мандатът на Борислав Сарафов като изпълняващ длъжността главен прокурор изтече на 21 юли 2025 г., съгласно Закона за съдебната власт. Прокуратурата към Висшия съдебен съвет обаче наскоро изненадващо заяви, че разпоредбата не се прилага за Сарафов.

„Нелегитимен орган“

Затова гражданите поискаха и неговата оставка по време на протестите. До 21 юли трябваше да бъде избран и нов Висш съдебен съвет, който да избере нов главен прокурор и нов председател на Висшия съдебен съвет. Нищо от това обаче не се случи.

Десетки адвокати в България предупреждават за „нелегитимен орган и продължаващата конституционна, политическа и институционална криза, която разрушава основите на върховенството на правото“. Експертът по правосъдие Радосвета Василева от Юридическия факултет „Съдърланд“ в Ирландия обяснява, че не е създаден механизъм за справяне с подобни патологии. Това гарантира, че „избраните от политическата квота винаги са политически зависими и дължат услуги на българската „дълбока държава“, казва тя.

Денков, който ръководеше правителството в продължение на десет месеца, считано от юни 2023 г., вижда „цялата вина“ за липсата на съдебни назначения „в парламента“. „Няма извинение да се твърди, че няма мнозинство от две трети, което да избира хора на тези позиции“, каза той пред Der Standard. „Ние сме длъжни да създадем такова мнозинство, защото идеята за мнозинство от две трети е, че то не се ръководи от партийна политика.“

Денков смята, че лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов и Пеевски са искали да отложат изборите във Висшия съдебен съвет, докато не получат контрол над две трети от мнозинството. „Проблемът е, че междувременно сме на прага на институционален колапс“, казва Денков. Той също така посочва, че основната причина за разпадането на коалицията между неговата партия «Продължаваме промяната» и ГЕРБ през 2024 г. е отказът на ПП да сключи кадрово споразумение с ГЕРБ и Пеевски.

„Отказахме“

„Борисов и Пеевски ни предложиха по онова време да разделим контрола над Висшия съдебен съвет. Една трета да бъде под контрола на нашата партия, една трета под контрола на Борисов и една трета под контрола на Пеевски“, спомня си той за разговорите. „Отказахме.“

Впоследствие ПП беше тласната в опозиция. Всеки, който не се подчинява на мафията в България, очевидно няма право да остане на власт. Повече от десет години група олигарси отвличат българските институции, казва Денков. „Борисов и Пеевски успяха да поставят своите хора на ключови позиции. Това включва не само Антикорупционната комисия, но и прокуратурата, части от съдебната система и някои от регулаторните органи.“

Министерството на вътрешните работи и Митниците също са се напълнили с послушни кадри. 

„Правителството сега е негов заложник“, казва физикохимикът. Властта на Пеевски е толкова голяма и защото е способен да фалшифицира обвинения. Всъщност корпулентният политик, известен като «Шиши», причинява постоянно объркване и несигурност. Населението вече не знае кой спазва закона и е отговорен – и кой принадлежи към мафията.

Европейският съд по правата на човека (ЕСПЧ) също води безброй дела, демонстриращи, че разследванията в България не се провеждат законосъобразно. „Наистина звучи невероятно, че нещо подобно може да се случи в държава-членка на Европейския съюз“, казва Денков, който, заедно с други политици от «Продължаваме промяната» наскоро се обърна към ирландския комисар по правосъдието Майкъл Макграт и поиска мисия на ЕС да провери българската съдебна система.

Денков смята, че Борисов и Пеевски представляват „най-голямата заплаха за България да попадне под контрола на Кремъл, Путин и тяхното обкръжение“. „Бих искал да ви напомня, че тези хора, с българско финансиране, построиха газопровода „Турски поток“ за много кратко време, за да заобиколят Украйна и да осигурят газ за Сърбия, Австрия и Словакия. Интересите на Русия и българските олигарси могат да се сближат по начин, който противоречи на европейските и българските интереси“, припомня той.

Оттогава Денков е обявен за враг на държавата в Русия. Той постави под въпрос митовете за руско-българското приятелство, описани в учебниците, и посочи факти. „Нямам проблем с руската култура и наука; говоря руски доста добре“, каза той пред Der Standard. „Но имам проблем с имперския манталитет и агресията на Путин и неговия екип от Кремъл; защото тази агресия вероятно вече е отнела милиони животи и е причинила сериозни травми и не виждаме край. Това представлява заплаха за България и всички съседни страни.“