site.btaИнститут за пътна безопасност: Становище

СТАНОВИЩЕ

Института за пътна безопасност прави анализ за ефекта от мерките на МВР върху пътната безопасност:

Парите от глобите срещу лукса на властта: Защо договорът за полицейските BMW-та е нищожен?
 
Наскоро МВР се похвали с нови патрулни автомобили. Сред тях блестят 35 броя BMW M340i xDrive Touring – спортни зверове с 374 конски сили и стартова цена от близо 140 000 лв. за брой.
Проблемът? Тези автомобили са платени с НАШИТЕ пари от глоби, събрани в специален Фонд „Пътна безопасност“.

Касичката с едно-единствено предназначение
 
Представете си този фонд като касичка с много ясен надпис: „САМО за подобряване на пътната безопасност“. Това не е препоръка, а изрична заповед на закона (чл. 190, ал. 4 от Закона за движението по пътищата). Всяка стотинка в тази касичка, събрана от глобите на шофьорите, трябва да се използва единствено за тази цел.

И тук идва големият въпрос: покупката на автомобил, по-скъп от апартамент, ли е най-умният и ефективен начин да се подобри безопасността по пътищата?

С парите, похарчени само за тези 35 луксозни BMW-та (над 4.8 милиона лева), МВР можеше да закупи над 70 стандартни, но напълно адекватни патрулни автомобила от типа на останалите в същата поръчка.

Помислете:
● Двойно повече полицейско присъствие по пътищата.
● Двойно повече контрол в рискови участъци.
● Двойно повече сигурност за всички нас.
Вместо това е избран луксът. И точно тук се крие правният порок, който прави сделката невалидна.
 
Три „вродени дефекта“, които правят сделката незаконна
 
Един договор не е просто лист хартия. За да е валиден, той трябва да спазва законите и морала. Договорът за тези BMW-та има поне три тежки порока, всеки от които е достатъчен, за да го направи НИЩОЖЕН – все едно никога не е съществувал.

1. Пряко нарушение на закона: „Парите не са за това!“

Това е най-големият и очевиден проблем. Законът казва: парите са за „подобряване на безопасността“.

2. Харченето им по начин, който е очевидно неефективен и не постига тази цел по най-добрия начин, е пряко нарушение на тази заповед. Когато една сделка нарушава императивна (задължителна) норма на закона, тя е
нищожна от самото начало.6 Няма значение колко изрядно е проведена процедурата по възлагане – съдържанието ѝ е незаконно.

3. Заобикаляне на закона: „Хитър ход с грешна цел“
Това е юридическият еквивалент на „хитър ход“. МВР използва формално правилата за обществените поръчки (ЗОП), за да постигне нещо, което по същество е забранено от друг, по-важен закон (ЗДвП) – да си купи луксозни „играчки“ с пари, предназначени за общото благо. Като се залагат изисквания за огромна мощност, на практика се избира точно такъв скъп автомобил. Това е класическо заобикаляне на закона, което също води до нищожност.8
4. Противоречие с добрите нрави: „Това просто не е честно!“
Това е моралният шамар за обществото. Да се харчат пари, събрани принудително от глобите на гражданите, за демонстрация на лукс и престиж, е дълбоко несправедливо и арогантно. То подкопава доверието в институциите и в самата идея за справедливост. Сделка, която толкова грубо накърнява обществения морал и усещането за редно и нередно, се счита за нищожна поради противоречие с „добрите нрави“.9
 
Какво следва?
 
В крайна сметка, не е нужно да си юрист, за да видиш проблема. Когато една сделка е сключена в разрез със закона, в разрез с морала и в ущърб на обществения интерес, тя няма правна стойност.

Договорът за тези 35 автомобила BMW е точно такъв – нищожен. Това означава, че всяка заинтересована страна може да поиска от съда да прогласи тази нищожност. Ако съдът се съгласи, последиците са ясни: колите се връщат, а парите се възстановяват във Фонд „Пътна безопасност“, за да бъдат използвани по предназначение. За нашата обща сигурност.

Източници:

1. Родната полиция ще ни пази с BMW M340i Touring със стартова ..., accessed June 29, 2025, https://carmarket.bg/liubopitno/rodnata-policiia-shte-ni-pazi-s-bmw-m340i-touring-sys-startova-cena-138-000-lv-9069
2. МВР с нови мощни БМВ-та, плащаме глобите в патрулката - trafficnews.bg, accessed June 29, 2025, https://trafficnews.bg/bulgaria/mvr-novi-moshtni-bmv-ta-plashtame-globite-patrulkata-313291/
3. Ето колко струват новите луксозни "баварки" на МВР (видео) - Gospodari.com, accessed June 29, 2025, https://gospodari.com/novini/eto-kolko-struvat-novite-luksozni-quotbavarkiquot-na-mvr-video
4. ЗАКОН за движението по пътищата - Изпълнителна агенция ..., accessed June 29, 2025, https://rta.government.bg/upload/9167/zdvp.pdf
5. ПРАВИЛНИК за прилагане на Закона за движението по пътищата - Българските закони, accessed June 29, 2025, https://legislation.apis.bg/doc/944/0/
6. Родната полиция се сдоби с 90 нови джипа | MyVe, accessed June 29, 2025, https://myve.bg/rodnata-policiya-se-sdobi-s-90-novi-jipa-wall49197.html
7. Договор за обществена поръчка, сключен въз основа на ..., accessed June 29, 2025, https://trudipravo.bg/izbrani-statii/dogovor-za-obshtestvena-porachka-sklyuchen-vaz-osnova-na-protzedura-v-koyato-sa-dopusnati-narusheniya/
8. Въпроси на обжалването на актове на възложители и договори по ЗОП - Правни последици - ИК „Труд и право“, accessed June 29, 2025, https://trudipravo.bg/izbrani-statii/izbrani-statii-ot-epi-targovsko-pravo-i-obligatsionno-pravo/etkp062009/
9. Конкуренция между основанията за нищожност по чл. 26, ал. 1 и ал. 2 ЗЗД – процесуалноправни и материалноправни въпроси | грамада, accessed June 29, 2025,
   https://gramada.org/%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83-%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82%D0%B0-%D0%B7%D0%B0-%D0%BD%D0%B8%D1%89/