site.btaЦентър за изследване на демокрацията: Стартира кампания в защита на лицата, подаващи сигнали за нередности

„ОТГОВОРНИ СМЕ ЕДИН ПРЕД ДРУГ“ – СТАРТИРА ЕВРОПЕЙСКА КАМПАНИЯ В ПОДКРЕПА НА ЛИЦАТА, ПОДАВАЩИ СИГНАЛИ ЗА НЕРЕДНОСТИ

МАДРИД/РИМ/СОФИЯ, 23 юни 2025 г.

По случай Световния ден на лицата, които подават сигнали за нередности, стартира нова европейска кампания - ‘Отговорни сме един пред друг’ за промяна на нагласите спрямо онези, които сигнализират и разкриват корупция.

През 2024 г. (по данни на Евробарометър) 28% от европейците смятат, че подаването на сигнали за корупция е безсмислено, 28% смятат, че лицата, подаващи сигнали за корупция, нямат адекватна защита, 56% не знаят къде да подадат сигнал за корупция, а 18% се опасяват, че могат да имат проблеми с полицията или властите, ако го направят. „Тези числа могат да бъдат променени, ако променим и начина, по който говорим за подаването на сигнали“, заявяват организаторите на кампанията.

Инициативата Open The Whistle е резултат от уникално сътрудничество между национални органи за подаване на сигнали за нередности и три организации на гражданското общество от България, Италия и Испания, както и Университета в Пиза.

Това е първата европейска кампания, разработена и провеждана съвместно от компетентните органи и гражданското общество.

От днес онлайн е и ръководство за подаване на сигнали, което помага на държавните органи, частните компании и организации от третия сектор да създадат ефективни инструменти, с акцент върху равенството между половете и отвореното управление.

В основата на кампанията стои силно послание: „Сигнализирането или разкриването на корупция е акт на грижа един за друг“. Тази фраза обобщава същността на инициативата, която се провежда в цяла Европа от мрежата на проекта Open The Whistle.
Кампанията започва по повод Световния ден на лицата, които подават сигнали за нередности, води се под мотото „Отговорни сме един пред друг“ и е резултат от колективни и
безпрецедентни усилия (съфинансирани от Европейския съюз) на органи за разглеждане на сигнали и организации на гражданското общество от България, Италия и Испания.

Според специалното проучване на Евробарометър 548 за 2024 г. близо трима от всеки десет европейци (28%) смятат, че докладването на корупция е безсмислено, тъй като виновните лица няма да бъдат наказани, а лицата, подаващи сигнали, не разполагат с адекватна защита.

Повече от един на всеки двама души (56 %) дори не знае как или къде да подаде сигнал, а един на всеки петима (18 %) смята, че ако го направи, може да има неприятности с полицията или властите. „Тези числа могат да бъдат променени, ако променим и начина, по който говорим за подаването на сигнали“, казва Давид Мартинес от Transparency International Испания, водещ партньор в инициативата.

„Да изместим фокуса от отделното лице, което подава сигнал, и да поставим акцента върху всички нас означава да свалим тази отговорност от плещите на малцина и да я споделим
колективно. Сигнализирането и правилното функциониране на системата са отговорност на всеки”, допълва Мартинес. „Този подход едновременно утвърждава културата на открито говорене, като насърчава хората да не мълчат пред лицето на нередностите, и защитава достойнството и живота на онези, които решат да сигнализират, често изложени на изолация, стигматизация и отмъщение”.

„Кампанията има за цел не само да насърчи промяна в културата”, коментират участници. „Рамката, установена в цяла Европа благодарение на Директива (ЕС) 2019/1937, все още се нуждае от гаранции, подобрения и корекции. Ето защо от днес предлагаме на Вашето внимание Ръководство за подаване на сигнали за нередности, свободно достъпно онлайн за всички държавни органи, частни компании и организации от третия сектор, които искат да подобрят своите канали за подаване на сигнали. Достъпно на четири езика (английски, италиански, испански и български), ръководството разглежда пет от най-чувствителните предизвикателства, свързани с подаването на сигнали: прозрачност и комуникация; справедливост на разследванията; защита на данните; механизми за подкрепа; и оценка на ефективността на системата. Всяка от тези области е разгледана през два междусекторни и иновативни погледа: равенство между половете и отворено управление.”

По този повод Алберто Ванучи, професор от Университета в Пиза и научен ръководител при изготвянето на ръководството, казва „Искахме да поставим в центъра на нашата колективна работа онези, които са най-застрашени от разкриване или тежки форми на отмъщение.
Набелязали сме и конкретни примери за диалог и сътрудничество между компетентните органи, публични и частни субекти и организациите на гражданското общество, които могат да бъдат възпроизведени в цяла Европа”.

Вижте цялата информация за проекта Open The Whistle и кампанията на: www.openthewhistle.eu