site.btaЦентрална избирателна комисия – Решение № 4434-МИ

Р Е Ш Е Н И Е

№ 4434-МИ

София, 17 февруари 2026 г.

ОТНОСНО: прогласяване на нищожност на решение № 179-МИ от 13.02.2026 г. на ОИК – Кирково 

В Централната избирателна комисия е постъпило писмо с вх. № ЦИК-ЧМИ-11-31 от 16.02.2026 г. от ОИК – Кирково, с приложено решение № 179-МИ от 13.02.2026 г., прието от ОИК – Кирково, с което ОИК – Кирково, е регистрирала кандидат за кмет на кметство Дружинци, община Кирково, за участие в частични избори на 22.02.2026 г. А. Л. А.. С оглед посоченото в приетото решение правно основание – чл. 417, ал. 5, изр. първо от Изборния кодекс, съгласно което „Когато някой от кандидатите в регистрирана кандидатска листа на партия или коалиция почине или изпадне в трайна невъзможност да участва в изборите, партията или коалицията може да предложи друг кандидат не по-късно от 7 дни преди изборния ден.“ Централната избирателна комисия извърши проверка за наличието на обстоятелствата в цитираната разпоредба. В тази връзка разгледа и получени предходни преписки и решения – вх. № ЦИК-ЧМИ-11-27 от 11.02.2026 г., с която е изпратено решение № 177-МИ от 10.02.2026 г., с което на основание чл. 87, ал. 1, т. 15 от Изборния кодекс ОИК – Кирково, е заличила регистрацията на В. А. О. като кандидат за кмет на кметство Дружинци по молба на кандидата. В мотивите на решението е посочено, че кандидатът е заявил като причина за искането изпадането в трайна невъзможност да участва в изборите. 

В допълнение ЦИК изиска от ОИК – Кирково да изпрати всички относими по случая документи. С писмо вх. № ЦИК-ЧМИ-11-31/2 от 16.02.2026 г. е получена молбата на В. О., към която няма приложени документи и доказателства за изпадането му в трайна невъзможност да участва в изборите. При приемане на решение № 177-МИ ОИК – Кирково, е възприела молбата на кандидата като изразено желание да бъде заличен като кандидат, без да изследва наличието на твърдяната трайна невъзможност и да изиска представяне на доказателства за наличието на трайна невъзможност. Това се потвърждава и от становище на ОИК – Кирково, получено в ЦИК с вх. № ЦИК-ЧМИ-11-31/4 от 16.02.2026 г., както и от посоченото в решението на ОИК за заличаване на регистрацията на кандидата правно основание. Поради това ОИК – Кирково не е указала на партията, предложила заличения кандидат, че на основание чл. 417, ал. 5 изр. първо ИК може да предложи друг кандидат на мястото на заличения в срок не по-късно от 7 дни преди изборния ден, в случая – 15.02.2026 г. 

Независимо от горното и въз основа на постъпило на 12.02.2026 г. предложение от партия „ГЕРБ“, ОИК – Кирково е приела решение № 179-МИ от 13.02.2026 г., с което е регистрирала като кандидат за кмет на кметство Дружинци, община Кирково, за участие в частичните избори на 22.02.2026 г. А. Л. А., като е приела, че е налице хипотезата на чл. 417, ал. 5 изр. първо ИК.

След като се запозна с описаната по-горе фактическа обстановка, Централната избирателна комисия приема от правна страна следното:

Единствената възможност съгласно ИК в срок 7 дни преди изборния ден да бъде регистриран нов кандидат на мястото на заличен кандидат е в случаите, когато кандидат почине или изпадне в трайна невъзможност да участва в изборите – чл. 417, ал. 5 изр. първо ИК. В нормативната уредба липсва легална дефиниция на термина „трайна невъзможност“, но доколкото законодателят говори за настъпване на смърт на кандидата (каквато хипотеза не е налице) или кандидатът да изпадне в трайна невъзможност да участва в изборите, то това следва да е внезапно възникнало обективно състояние и да не зависи от субективната воля на кандидата. В случая регистрацията на кандидата В. О. е заличена по негово искане при липса на визираните в цитираната норма обстоятелства. Това разбиране е изразено от ЦИК в приети от нея решения, свързани с прилагане на нормите в ИК, уреждащи изпадането в трайна невъзможност на кандидатите за участие в различни видове избори. 

На Централната избирателна комисия е възложено с Изборния кодекс да упражнява контрол върху дейността на избирателните комисии и в рамките на този контрол осъществява дейностите по прилагането на Кодекса и свързаните с него актове, като дава методически указания за работата на комисиите. В рамките на своята компетентност разглежда всички жалби и сигнали за нарушения в изборния процес, самосезира се за допуснати нарушения, като отменя и изменя незаконосъобразни решения на избирателните комисии, а при установени решения, приети от комисиите извън тяхната компетентност, или при грубо и тежко нарушение на материалния закон, което не може да бъде санирано, констатира и прогласява тяхната нищожност.

По изложените по-горе аргументи решение № 179-МИ от 13.02.2026 г. на ОИК – Кирково се явява нищожно, като постановено след срока, предвиден в Изборния кодекс за регистрация на нов кандидат на мястото на заличен кандидат в хипотезата на отказ на първоначално регистрирания кандидат.

По изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и 2 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

КОНСТАТИРА и ПРОГЛАСЯВА НИЩОЖНОСТ на решение № 179-МИ от 13.02.2026 г. на ОИК – Кирково, с което е регистрирала кандидат за кмет на кметство Дружинци, община Кирково, за участие в частични избори на 22.02.2026 г. А. Л. А.. 

Решението подлежи на обжалване по реда на чл. 58 ИК пред Върховния административен съд в тридневен срок от обявяването му. 

                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                                                  Камелия Нейкова

                                                   СЕКРЕТАР:

                                                                                  Севинч Солакова

РМ/ЛТ