site.btaОБНОВЕНА Парламентарната комисия за противодействие на корупцията одобри правилата за избор на членове на Номинационната комисия

С 11 гласа „за“, петима „против" и четирима „въздържал се“ Комисията по превенция и противодействие на корупцията към парламента прие правилата за дейността на Номинационната комисия и провеждане на процедура по номиниране, разглеждане на кандидатури и избор на членове на Комисията за противодействие на корупцията (КПК).

Номинационната комисия се състои от петима независими членове, които са избрани от състав и предложени от Върховния касационен съд, Висшия адвокатски съвет, Министерството на правосъдието, институцията на омбудсмана и Сметната палата. 

Номинационната комисия може да провежда заседания и да взима решения с гласовете на всички нейни членове, но не по-малко от четирима, приеха депутатите. 

Днес Народното събрание гласува на второ четене промени в Закона за противодействие на корупцията и там беше записано, че Номинационната комисия може да заседава и приема решения с гласовете на не по-малко от четирима от членовете ѝ. 

Всеки от членовете трябва да отговаря на изискванията на Закона за противодействие на корупцията. Сред тях са да е дееспособен български гражданин, който няма друго гражданство; да не е осъждан, независимо дали е реабилитиран; през последните пет години да не е бил народен представител, евродепутат от България, член на Министерския съвет или не е заемал длъжност в политически кабинет на орган на изпълнителната власт.

Комисията за превенция и противодействие на корупцията към НС изпраща покана до институциите, които трябва да излъчат членове на Номинационната комисия, което те трябва да направят в срок от 15 дни. В седемдневен срок от постъпване на номинациите парламентарната комисия за противодействие на корупцията проверява кандидатите дали отговарят на изискванията.

Сред задълженията на членовете на Номинационната комисия е да не разгласяват личните данни и друга поверителна информация на кандидатите.

Номинационната комисия извършва подбор по допустимост на кандидатите за антикорупционната комисия и в срок от 30 дни ги изслушва публично. След това се внася доклад до парламентарната комисия за противодействие на корупцията със становища за представянето на кандидатите.

Мотивирани предложения за членове на Комисията за противодействие на корупцията (КПК) се правят от народни представители или от неправителствени организации, придружени с професионална биография, писмени мотиви и писмено съгласие на кандидата, предвиждат приетите правила. В срок от три месеца до изтичане на мандата на КПК парламентарната комисия за противодействие на корупцията отправя публични покани за нови номинации.

В рамките на седем дни кандидатите за антикорупционния орган трябва да внесат писмени концепции до Номинационната комисия. Кандидатите подлежат на проверка от т.нар. комисия по досиетата. Преди проверката на нравствените и професионалните им качества, Номинационната комисия прави проверка на предоставените документи.

Комисията по превенция и противодействие на корупцията изготвя подробен мотивиран доклад за всеки един от кандидатите за КПК, след изслушванията. Документът, съдържащ списък, изготвен на база на получените оценки в низходящ ред се публикува на интернет страницата на Народното събрание.

НС избира членове на КПК с обикновено мнозинство, според гласуваните правила. За избрани се смятат първите трима кандидати, получили повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители. Ако трима от кандидатите не получат такова одобрение, се провежда повторно гласуване. Ако и при него трима не получат необходимите гласове, парламентът открива нова процедура.

С приемането на правилата се изпълнява последният ангажимент, свързан с второто плащане по Плана за възстановяване, обясни министърът на правосъдието Георги Георгиев. Създава се прозрачна процедура за номинация на членове на КПК. Третото плащане по ПВУ е обвързано с избор на членове на антикорупционната комисия, посочи той.

По думите му Номинационната комисия е първият външен панел, която дава първите индивидуални оценки на кандидатите за КПК. Минава се през три фази – Номинационна комисия, антикорупционната комисия в НС и след това гласуване за кандидатите в пленарната зала. Общата оценка, която всеки кандидат ще получи, е сбор от оценките на петимата членове на Номинационната комисия, подчерта министърът. Смисълът на независима Номинационна комисия, по думите му, е именно независимо един от друг представителите на отделните институции да формират воля, да не се влияят взаимно и да дават индивидуална оценка на всеки един от номинираните. Това е комуникирано и с ЕК, отбеляза Георгиев.

Лена Бориславова от „Продължаваме промяната-Демократична България“ (ПП-ДБ)  посочи, че като цяло считат, че в този вид правилата в голяма степен могат да бъдат гаранция срещу политизирането на избора на членове на антикорупционната комисия. Притеснение будело обаче, че с тези правила се цели конституиране на Номинационната комисия без да е излъчен представител на омбудсмана. В този смисъл тя направи и някои редакционни предложения, които бяха отхвърлени.

Не бе прието в правилата да бъде изрично записано, че първо всеки един от органите, които излъчват представител в Номинационната комисия трябва да представи своя кандидат и чак тогава да бъде избрана и самата Номинационна комисия. Както и сроковете за избора ѝ да започнат да текат, след като има национален обществен защитник. Това, според Бориславова, в по-голяма степен би гарантирало независимостта на Номинационната комисия.

След гласуването на правилата тя обясни, че са осакатили процедурата и възможността за повече прозрачност и затова представителите на ПП-ДБ са се въздържали при вота.

Не беше прието и друго нейно предложение докладът на Номинационната комисия да съдържа информация и за индивидуалното представяне на кандидатите. 

Всеки оценява индивидуално кандидатите, общата оценка е сбор от индивидуалните, обясни правосъдният министър.

Отхвърлено беше и предложението Георги Хрисимиров от „Възраждане“ да се запише в правилата, че Комисията за противодействие на корупцията към НС също ще изслушва кандидатите. Искаме народните представители да могат да зададат повече въпроси, ако Номинационната комисия не го е направила, аргументира се той.

Идеята е максимално да се придържаме към доклада на Номинационната комисия, защото те могат да дадат по-обективни становища, обясни му Рая Назарян от ГЕРБ-СДС. По думите ѝ докладът на Номинационната комисия е приложение към основния доклад на парламентарната комисия, който ще бъде внесен в НС.