site.btaОбщото събрание на съдиите от ВАС: На съдебен контрол подлежи второто решение на общинския съвет, с което се изменя или потвърждава първоначално приетото решение

Общото събрание на съдиите от Първа и Втора колегия на Върховния административен съд излязоха с тълкувателно решение по тълкувателно дело № 5 от 2022 г. за тълкуване на следните въпроси: 

1. В производството по оспорване на решение на общински съвет по смисъла на чл. 45, ал. 11 във връзка с ал. 8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) кой акт е предмет на съдебен контрол: първоначално приетото решение на общинския съвет или второто решение на общинския съвет, с което се изменя или потвърждава първоначално приетото решение?

2. В производството по раздел ІІІ на Административнопроцесуалния кодекс (АПК) „Оспорване на подзаконови нормативни актове“, включително и при оспорване по реда на чл. 45, ал. 8 и/или ал. 11 от ЗМСМА на решение на общински съвет, с което се приема подзаконов нормативен акт, кой акт е предмет на делото пред компетентния съд: подзаконовият нормативен акт или актът на органа, с който подзаконовият нормативен акт е приет?.

Тълкувателното дело е образувано по искане на председателя на Върховния административен съд (ВАС), след установена противоречива съдебна практика.

Общото събрание на съдиите от ВАС реши, че:

1. В производството по оспорване на решение на общински съвет по смисъла на чл. 45, ал. 11 във връзка с ал. 8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация предмет на съдебен контрол е второто решение на общинския съвет, с което се изменя или потвърждава първоначално приетото решение.

2. В производството по раздел ІІІ на Административнопроцесуалния кодекс „Оспорване на подзаконови нормативни актове“, включително и при оспорване по реда на чл. 45, ал. 8 и/или ал. 11 от Закона за местното самоуправление и местната администрация на решение на общински съвет, с което се приема подзаконов нормативен акт, предмет на делото пред компетентния съд е подзаконовият нормативен акт.