site.btaЦентрална избирателна комисия – Решение № 4632-НС

Р Е Ш Е Н И Е

№ 4632-НС

София, 25 март 2026 г.

ОТНОСНО: жалба от Т. Р. Т. – упълномощен представител на партия „Възраждане“ за нарушаване на законовите разпоредби при провеждане на консултациите при кмета на община Криводол за назначаване на членовете на секционните избирателни комисии в изборите за народни представители на 19 април 2026 г. жалба от Каролина Симеонова Кьолер-Тонова, областен председател на „Движение за права и свободи“, както и сигнал от Ц. С. - упълномощен представител на партия “МЕЧ” област Враца, срещу Светлана Георгиева Цветанова – секретар на РИК – Враца

В Централната избирателна комисия са постъпили жалба с вх. № ЦИК-НС-09-572 от 23.03.2026 г. от Т. Р. Т. – упълномощен представител на партия „Възраждане“, и жалба с вх. № ЦИК-НС-09-578 от 23.03.2026 г. от Каролина Симеонова Кьолер-Тонова – областен председател на „Движение за права и свободи“, област Враца, срещу Светлана Георгиева Цветанова - секретар на РИК – Враца.

В жалбата на Т. Т. се твърди, че при проведените на 13.03.2026 г. консултации при кмета на община Криводол за назначаване на членовете на СИК Светлана Георгиева Цветанова е участвала едновременно като секретар на РИК – Враца и като упълномощен представител на коалиция „Продължаваме Промяната – Демократична България“. В жалбата се поддържа, че това е недопустимо смесване на качества в рамките на един и същ вид избор.

В жалбата на Каролина Симеонова Кьолер-Тонова се съдържат и твърдения, че Светлана Георгиева Цветанова е подписала протокола от консултациите като представител на коалицията, както и че на 21 март 2026 г. е участвала в разпространяване на агитационни материали. По преписката са представени становища на РИК - Враца, писмени обяснения от Светлана Георгиева Цветанова, както и приложените към жалбите документи.

В сигнала от Ц. С. се излагат идентични на твърденията в горните две жалби.

Централната избирателна комисия, с писмо изх. № ЦИК-НС-10-601/23.05.2026 г., е изпратила по компетентност за становище на РИК – Враца и за писмени обяснения от засегнатото лице. С вх. № ЦИК-НС-10-601/1/25.03.2026 г. е постъпил отговор от РИК - Враца.

От съвкупната преценка на доказателствата ЦИК приема за безспорно установено, че на консултациите, проведени на 13.03.2026 г. в община Криводол за съставите на СИК и ПСИК, Светлана Георгиева Цветанова е участвала като упълномощен представител на коалиция „Продължаваме Промяната – Демократична България“, при положение че към същия момент е и секретар на РИК – Враца, назначена с Решение № 4482-НС/27.02.2026 г. на Централната избирателна комисия. Участието и се установява от протокола от консултациите, в който тя е вписана като участник от коалицията и е положила подпис в това качество.

В становището си РИК – Враца правилно приема, че съгласно чл. 91, ал. 1 и 3 ИК консултациите се провеждат от кмета на общината с представители на партиите и коалициите, а съгласно чл. 72, ал. 1, т. 4 ИК районната избирателна комисия впоследствие назначава съставите на СИК. Поради това член на РИК не може да участва в същата процедура като представител на политически субект. Централната избирателна комисия споделя изцяло този извод.

Участието на Светлана Георгиева Цветанова в консултациите не е било техническо, служебно или разяснително, а участие от името на политически субект в процедура, чийто резултат подлежи на последваща преценка и решение именно от РИК – Враца. С подписването на протокола от консултациите тя е манифестирала участие като страна в консултациите, а не като член на изборен орган.

Съгласно чл. 3, ал. 3 ИК едно лице не може да участва в повече от едно качество в един вид избор – кандидат, наблюдател, застъпник, представител на партия, коалиция или инициативен комитет, член на избирателна комисия, анкетьор, придружител и друго подобно. В случая Светлана Георгиева Цветанова е участвала едновременно като член на районна избирателна комисия и като изрично упълномощена от  коалиция, регистрирана за участие в изборите за народни представители на 19 април 2026 г., с което е осъществено нарушение на тази забрана. Именно поради това едновременното участие в двете качества е недопустимо.

Нарушението е съществено, защото засяга институционалната дистанция между изборен орган и политическите субекти и създава основателно съмнение в безпристрастното упражняване на правомощията на районната избирателна комисия при назначаването на секционните избирателни комисии.

Относно твърдението за участие в разпространяване на агитационни материали на 21 март 2026 г. ЦИК приема, че по преписката са представени достатъчно доказателства, които в тяхната съвкупност позволяват да се установи и отделно нарушение на чл. 62, ал. 3 ИК. Представените материали се кредитират от ЦИК като относими и годни за установяване на релевантните факти, тъй като са последователни, взаимно допълващи се и кореспондират с останалите данни по преписката. От тях се установява участие на Светлана Георгиева Цветанова в разпространяване на агитационни материали в полза на политически субект в хода на предизборната кампания, което поведение е несъвместимо със статута на секретар на районна избирателна комисия и попада в забраната на чл. 62, ал. 3 ИК.

При така установената фактическа обстановка Централната избирателна комисия намира, че жалбите са основателни както в частта относно участието на Светлана Георгиева Цветанова в консултациите при кмета на община Криводол като представител на коалиция „Продължаваме Промяната – Демократична България“, така и в частта относно участието й в разпространяване на агитационни материали на 21 март 2026 г.

Налице са достатъчно доказателства за установяване на нарушение на чл. 3, ал. 3 от Изборния кодекс и установяване на нарушение на чл. 62, ал. 3 от Изборния кодекс.

Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и 2 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

УСТАНОВЯВА нарушение на чл. 3, ал. 3 от Изборния кодекс, извършено от Светлана Георгиева Цветанова – секретар на РИК – Враца, за това, че на 13 март 2026 г. е участвала в консултациите за назначаване на членовете на СИК на територията на община Криводол като упълномощен представител на коалиция „Продължаваме Промяната – Демократична България“ и е подписала протокола от консултациите в това качество, при положение че към същия момент е член и секретар на РИК – Враца.

УСТАНОВЯВА нарушение на чл. 62, ал. 3 от Изборния кодекс, извършено от Светлана Георгиева Цветанова – секретар на РИК – Враца, за това, че на 21 март 2026 г. е участвала в разпространяване на агитационни материали в полза на политически субект в хода на предизборната кампания.

ОПРАВОМОЩАВА председателя на ЦИК да състави акт за установено административно нарушение по чл. 3, ал. 3 и да състави акт за установено административно нарушение по чл. 62, ал. 3 от Изборния кодекс.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                                  Камелия Нейкова

СЕКРЕТАР:

                                                                   Севинч Солакова

КЦ/МБ