site.btaСистемният проблем пред общините е, че те са изцяло зависими от държавата и държавния бюджет, каза кметът на Троян Донка Михайлова

Трябва да кажем ясно, че днес България е страната с най-централизирано управление в Европейския съюз. Системният проблем пред българските общини е, че те са изцяло зависими от държавата и държавния бюджет. Това каза в интервю за БТА Донка Михайлова, кмет на община Троян и заместник-председател на Управителния съвет на Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ).

По думите ѝ в нито една от познатите ѝ европейски системи държавата не задържа изцяло както корпоративния данък, така и данъка върху доходите на физическите лица – приходи, които се генерират с активното съдействие на общините. „Крайно неразумно е нито стотинка от тези данъци да не остават в общините“, подчерта тя, като добави, че за общините е унизително да бъдат в постоянната роля на „искащи, чакащи и молещи“ за средства от централния бюджет.

Михайлова посочи, че липсата на редовен държавен бюджет в кризисни ситуации води до крайна несигурност за общините и пряко засяга данъците на хората и функционирането на комуналните услуги. Тя изрази разочарование, че темата за децентрализацията присъства в предизборните обещания на всички политически партии, но след изборите остава на заден план, а кметовете остават зависими от волята на централната власт.

„Тъжно е това, че всички политически партии преди избори ни обещават децентрализация, а след избори забравят за нея. Тъжно е и това, че стремежът на политическите партии е кметовете като мажоритарно избрани с доверието на хората фигури, да бъдат зависими от волята на централната власт“, добави тя.

По отношение на публичните инвестиции и зависимостта им от държавното финансиране и европейските програми, кметът на Троян открои два основни риска – ритмичността на финансирането по Инвестиционната програма за общините и възможността проектите по Плана за възстановяване и устойчивост да бъдат отчетени в срок. 

По думите ѝ Инвестиционната програма за общински проекти създава възможности, но крие и сериозни рискове за устойчивостта на публичните финанси. Общината вече е подписала договори и е открила сметки в Българската банка за развитие, чрез които финансирането ще се осигурява с кредити. „В противен случай, рискът е голям – както за българските общини, така и за строителния бизнес“, предупреди Михайлова.

Коментирайки приетия удължителен бюджет, тя посочи, че той е донесъл известно спокойствие, но истинска сигурност би имало единствено при приет държавен бюджет. По думите ѝ остава и тревогата, че средствата за възнаграждения в образованието, детските градини и здравните заведения няма да бъдат увеличени в необходимата степен.

Демографската криза, според Михайлова, е проблем, върху който местната власт може да влияе, но не и да реши самостоятелно. „Докато общини и държава заедно не издигнем демографията като национален приоритет, ефектите ще бъдат минимални. В този смисъл, смятам, че е дошло времето, когато освен оставащи на книга демографски стратегии, да обединим сили за реални политики, водещи до реални ефекти“, подчерта тя.

Практиката в Троян показва, че инвестициите в качеството на живот и условията за отглеждане на деца имат осезаем ефект. „Най-много млади хора се връщат в Троян, защото считат, че общината ни предлага добри условия за отглеждане на деца“, каза кметът, като акцентира върху усилията в сферите на образованието, спорта, културата и социалния живот.

Сред най-важните проекти, които се очаква да започнат през 2026 г., Михайлова открои мащабен проект за поречието на реката в Троян, за който ще се търси финансиране по програмите „Развитие на регионите" и „Околна среда“ в рамките на т.нар. интегрирани териториални инвестиции. Проектът предвижда промяна в ролята и мястото на реката като център за градски активности, място за малки културни събития, разходки, срещи и отдих. БТА припомня, че през март от община Троян обявиха, че са подали концепция за интегрирано териториално развитие на териториите по поречието на река Осъм и нейните притоци. Водеща е Община Троян, а останалите партньори са общините Ловеч и Летница,

Планират се и цялостна реконструкция на централния площад и на улица „Акад. Ангел Балевски“, завършване на новата спортна зала, търсене на средства за реконструкция на градския стадион и продължаване санирането на жилищни сгради. Общината ще търси финансиране и за облагородяване на кварталите „Младост“, „Лъгът“ и „Черногор“, както и за проекти в селата. Изпълнява се големият проект за реконструкция на Природонаучния музей в с. Черни Осъм, общината има намерение да започне и цялостно обновяване на Националното училище за планински водачи в същото село и да изгради дом за стари хора в с. Врабево.

Като най-трудно решение за следващата година Михайлова посочи вече взетото решение да не се повишават местните данъци и такси. „Трудни са и решенията, свързани с големите проекти като този за реката. В момента обсъждаме с гражданите на Троян друг сериозен въпрос – къде да останат подготвителните групи – в училищата или детските градини. Имаме трудни решения, свързани с инфраструктурата на града, зелената система, някои улици, които опитът ни научи, че могат да бъдат решени по добър начин тогава, когато ги взимаме в партньорство с гражданите на общината“, каза кметът на Троян.

За Донка Михайлова успехът на един кметски мандат не се измерва само с усвоени средства или реализирани проекти. „За мен успехът е успехът на гражданите“, каза тя и допълни, че истинското удовлетворение идва, когато работата на местната власт допринася за промяна на човешки съдби към по-добро. Доверието на местно ниво, по думите ѝ, се печели с работа и любов.