site.bta БКПЗ с позиция по промените в Закона за подпомагане на земеделските производители

ДО

Г-Н ЯВОР ГЕЧЕВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ

52-ро НАРОДНО СЪБРАНИЕ

Г-Н КОНСТАНТИН ПРОДАНОВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ

52-РО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

Относно: Становище на Браншова камара „Плодове и зеленчуци“ (БКПЗ) по проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители 52-654-01-91/15.07.2026 

УВАЖАЕМИ ГОСПОДА,

В рамките на краткото време за реакция по внесения от група народни представители от ПГ „Прогресивна България“ Законопроект за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители 52-654-01-91/15.07.2026, Браншова камара „Плодове и зеленчуци“ (БКПЗ) - браншовата организация в България с най-широко представителство на земеделските производители на плодове и зеленчуци – прави следните първоначални коментари по законопроекта:

1.     Подкрепяме §10 относно създаването на база данни за площи с оранжерии, оранжерии-парници и трайни насаждения и съответно параграфи 20 и 21, и §22, т.1. 

2.     Подкрепяме текстовете относно Взаимоспомагателния фонд - §3 - §5 и §13, т.1, буква „б“.

3.     Изразяваме силно безпокойство по отношение на §1 от законопроекта, а именно предвидената разпоредба за предоставянето на целеви финансови средства от държавния бюджет (този на Министерството на земеделието и храните) за членството на ЮЛНЦ в Копа и Коджека (КК). 

Принципно ние не сме против държавната подкрепа за членство в подобна европейска организация като Копа и Коджека, но категорично не сме съгласни с начина, по който се предлага тя в този законопроект:

На първо място, БКПЗ винаги е отстоявала позицията си да има представителност на земеделските производители от всички подсектори на растениевъдството и животновъдството и затова е настоявала да има Закон за браншовите организации в земеделието със съответни високи критерии за национална представителност. Това според нас с още по-голяма сила важи за организациите, които са или ще бъдат членове на КК.

В същото време, съгласно Устава на КК, членството в Копа и Коджека не налага покриването на критерии за представителност и всяка организация, която подаде заявления би могла да бъде приета за член на КК и без да отговаря на национални изисквания за представителност, какъвто е случаят в момента с двете организации, членове на КК – Българска аграрна камара (БАК) и Български фермерски съюз (БФС).

Настоящите две организации със сигурност нямат национална представителност по отношение на значими сектори като „Плодове и зеленчуци“, включително оранжерийно производство, „Пчеларство“, „Розопроизводство“, „Оризопроизводство“, „Гъбопроизводство“, „Говедовъдство“ и т.н. БКПЗ е най-широкото представителство към момента в сектора на плодовете и зеленчуците и не членува нито в БАК, нито в БФС.

На второ място, редно е преди да се подпомогне която и да е организация, освен да е национално представителна, да има и необходимия административен капацитет за работата в рамките на Работните групи на КК. За целта е необходимо Народното събрание да изиска подробен отчет за дейността на организациите, които понастоящем са членове на КК за периода на членство и за конкретните резултати и ползи за българските земеделски производители от членството в КК.

На трето място, в законопроекта липсва регламентация на контрола по разходването на предоставените средства за заплащане на членския внос.

На четвърто място, в законопроекта липсват разпоредби, с които да се гарантира, че плащането от страна на държавата няма да влияе върху вземането на решенията от страна на организациите, членове на КК, по въпросите обсъждани в различните формати на работа в КК – работни групи и Президиуми. Още повече, свидетели сме през годините как позиция на държавните власти по конкретен въпрос (в различните формати на европейските институции – например Съвет на министри, евродепутати и т.н) не винаги е съгласувана с „бранша“ или само формално е съгласувана, или е в противоположна посока от тази изразена от някоя определяща себе си браншова организация. 

Имайки предвид гореизложеното, ние бихме подкрепили законови текстове за държавна подкрепа на членството в КК само след като има приет Закон за браншовите организации в земеделието и само, когато настоящите две организации и всички бъдещи членове на КК отговарят на изискванията за представителност и административен капацитет по Закона. 

До тогава считаме, че управляващото мнозинство следва да се въздържа от подобни лобистки текстове в полза само на две организации, които към момента представлявайки малка част от земеделските производители в България и то не от всички земеделски подсектори, без доказан административен капацитет, предизвикват съмнение относно обществено полезния характер на тяхната дейност, която не е никак лека, а именно представителство и защита на интересите на българските земеделски производители.

Запазваме си правото да предоставим допълнителни коментари и предложения през целия законодателен процес по този законопроект и да се включим активно в дискусиите с народните представители.

21.07.2026 г.                                        С уважение,

Цветан Цеков

Председател на Браншова камара „Плодове и зеленчуци“