site.btaОБНОВЕНА Президентът Румен Радев наложи вето на законовите промени, свързани с фигурата на особения управител в "Лукойл“

Президентът Румен Радев върна за ново обсъждане в Народното събрание разпоредби от промените в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, които се отнасят до въвеждане на фигурата на особения търговски управител на активите на "Лукойл" в България. Това съобщиха от прессекретариата на държавния глава.

На 7 ноември на две четения в едно заседание парламентът разшири функциите на особения търговски управител на обект от критичната инфраструктура в страната с приети промени.

Президентът счита, че промените в закона водят до подкопаване на правовия ред в страната, противоречат на основни европейски правни норми и пораждат висок риск за публичните финанси.  

Институтът на особения търговски управител (ОТУ) е уреден с приет още през 2023 г. закон, в който са предвидени и редица гаранции срещу евентуални злоупотреби и произвол, приети и в други европейски държави със сходен казус с цел минимизиране на риска от бъдещи финансови искове към държавата, пише президентът в мотивите. С промените в закона от 7 ноември тези гаранции отпадат без каквито и да е мотиви, смята държавният глава.

Законът въвежда и редица нови положения - ОТУ ще има право да се разпорежда неограничено с акции и дялове от капитала на засегнатите предприятия, ще може да продава тяхно имущество, а договорите, сключвани от ОТУ и актовете на държавните органи по глава Четвърта „а“ от закона, са поставени извън административен и съдебен контрол, посочва президентът.

Необосновано и опасно е разширено приложното поле на закона, като след измененията ОТУ може да бъде назначаван в произволен брой предприятия извън критичната инфраструктура на страната. Разгледани в своята съвкупност, промените на практика предвиждат непряко одържавяване на активите на засегнатите предприятия и възможност за тяхното прехвърляне след това към неопределен кръг от трети лица, смята държавният глава.

Според Румен Радев се отваря широко вратата за произвол и злоупотреби. Погазват се основни конституционни принципи като правото на защита, принципа за съдебен контрол над актовете на администрацията, неприкосновеността на частната собственост, свободната стопанска инициатива и закрилата на инвестициите, която обхваща стопанската дейност както на българските, така и на чуждестранните граждани и юридически лица. Освен това, законът въвежда положения, които са в разрез с утвърдени международни и европейски правни норми, пише в мотивите.

Законовите изменения подкопават върховенството на правото, нанасят репутационни щети на държавата и влошават инвестиционния климат. Те пораждат и висок риск за публичните финанси, тъй като срещу държавата могат да бъдат предявени правни искове с претенции за значими парични обезщетения, посочва още Румен Радев.

Особеният управител, който беше въведен по времето на правителството "Денков", беше с основна цел гарантиране на работата на рафинерията, при блокиране от страна на мениджмънта да преработва друг освен руски петрол, каза по-рано днес министърът на енергетиката Жечо Станков. По думите му сега сме в коренно различна хипотеза. Формата на особен управител, която е предложена от Народното събрание, дава възможността за гарантиране от страна на държавата чрез мониторинг – 24/7, с който да не се допуска средства от дъщерни компании да се насочват към санкционираните компании, обясни енергийният министър. 

Председателят на ГЕРБ Бойко Борисов съобщи днес, че вече има име, на български гражданин, предложено за длъжността особен управител за "Лукойл", но то ще бъде обявено, след като стане ясно дали президентът ще наложи вето на закона, или не.

Пълният текст на мотивите може да прочете тук.